Решение по делу № 2А-2035/2025 от 30.06.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0019-01-2025-002415-69

Дело № 2а-2035/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой В.О.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО3 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности пени по ЕНС в размере 10193,53 руб. На общую сумму 10193,53 руб.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, № зарегистрирована по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 22.11.2024, судебный приказ от 22.11.2024 № о взыскании недоимки с ФИО3, отменен. В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился. До начала судебного заседания представил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебное заседание административный ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, № зарегистрирована по адресу: <адрес> и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведениям базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (ст. 57 Конституции РФ). Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленный НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС). ЕНС – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 НК РФ «Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от 18.09.2023 со сроком уплаты до 11.10.2023 на сумму: недоимка 132100,65 руб., пени 31664,88 руб.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1069-О, от 12.05.2003 № 175-О). Уплата пеней является обязательной.

Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленном ему требовании.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023 по налогам в сумме -174531,87 руб., а также пени 22226,72 руб.

Заявление на вынесение судебного приказа № сформировано налоговым органом 30.09.2024.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 30.09.2024 отрицательное сальдо составляло – 279193,79 руб., из них по налогу -208314,65 руб., по пене – 70879,14 руб.

Задолженность в размере 208314,65 руб. на которую начислена пени ЕНС, образовалась в связи с неуплатой в установленный законодательством РФ срок налогоплательщиком ФИО1 налога на имущество за 2020-2022 год,

- налог на имущество за 2020 год в размере 62986, 00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2021. Задолженность взыскана в судебном порядке налоговым органом заявлением о вынесении судебного приказа № от 11.02.2022. Мировым судом 11.04.2022 вынесен судебный приказ №. Данный судебный приказ № от 11.04.2022 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика 10.06.2022. ФИО4 органом в Новочеркасский городской суд Ростовской области направлено административное исковое заявление № от 09.08.2022. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.10.2022 по делу № требования налогового органа удовлетворены. Исполнительный лист № от 21.12.2022 направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

- налог на имущество за 2021 год в размере 69285,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2022. Задолженность, взыскана в судебном порядке налоговым органом, заявлением о вынесении судебного приказа № от 13.03.2024 Мировым судом 02.04.2024 вынесен судебный приказ № от 02.04.2024. Данный судебный приказ № от 02.04.2024 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика 24.04.2024. ФИО4 органом в Новочеркасский городской суд Ростовской области направлено административное исковое заявление № от 16.05.2024. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.08.2024 по делу № требования налогового органа удовлетворены. Исполнительный № от 02.11.2024 направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

- налог на имущество за 2022 год в размере 76214,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2023. Задолженность, взыскана в судебном порядке налоговым органом, заявлением о вынесении судебного приказа № от 13.03.2024 Мировым судом 02.04.2024 вынесен судебный приказ № от 02.04.2024. Данный судебный приказ № от 02.04.2024 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика 24.04.2024. ФИО4 органом в Новочеркасский городской суд Ростовской области направлено административное исковое заявление № от 16.05.2024. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.08.2024 по делу № требования налогового органа удовлетворены. Исполнительный лист № от 02.11.2024 направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

Налогоплательщиком ФИО3 17.03.2023 произведена частичная оплата налога на имущество за 2020 год в размере 170,35 руб.

Таким образом, совокупная задолженность в размере 208314,65 руб. состоит из недоимки по налогу на имущество за 2020 год в размере 62815,65 руб., за 2021 год в размере 69285,00 руб., за 2022 год в размере 76214,00 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 30.09.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 60685,61 руб.

Таким образом, пени в размере 10193,53 руб. начислены на сумму совокупной обязанности по ЕНС за период с 08.07.2024 (дата последнего ЗВСП №) по 29.09.2024 (дата формирования ЗВСП №).

Согласно пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ в установленный законодательством РФ срок, налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа № от 13.03.2024 по требованию № от 18.09.2023. Мировым судом 02.04.2024 вынесен судебный приказ № Судебный приказ № от 02.04.2024 отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика ФИО3 ФИО4 органом подано административное исковое заявление № от 16.05.2024 о взыскании задолженности с налогоплательщика ФИО3 в Новочеркасский городской суд Ростовской области. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.08.2024 по делу № требования налогового органа удовлетворены. Исполнительный лист № от 02.11.2024 направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

Согласно пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Заявление о вынесении судебного приказа № от 08.07.2024 в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок на недоимку, образовавшуюся на прирост задолженности по пени в сумме более 10 тысяч рублей, Мировым судом 26.07.2024 вынесен судебный приказ № Данный судебный приказ 27.08.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика ФИО3 ФИО4 органом подано административное исковое заявление № от 25.02.2025 в Новочеркасский городской суд Ростовской области. Решением по делу № от 01.04.2025 требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, в связи с тем, что в рамках данного административного искового заявления взыскивается недоимка, образовавшаяся на прирост задолженности в сумме более 10 тысяч рублей, Заявление о вынесении судебного приказа № от 30.09.2024 в соответствии с пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ подано налоговым органом в установленный законодательством РФ срок.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 22.11.2024, судебный приказ от 22.11.2024 № о взыскании недоимки с ФИО3, отменен.

В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден порядок и срок направления требования об уплате недоимки и пени, срок на обращение в суд соблюден, в связи с чем, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона полагает возможным удовлетворить иск налогового органа.

Статья 114 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по возмещению расходов по оплате госпошлины в размере 4000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО3 о взыскании недоимки – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 № задолженность:

пени по ЕНС в размере 10193,53 руб. На общую сумму 10193,53 руб.

Взыскать с ФИО3 № в доход государства государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме – 23 июня 2025 года.

Судья

Новочеркасского городского суда В.О. Соколова

Ростовской области