Дело № 2а-340/2023

УИД №69RS0039-01-2022-003893-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Шентяевой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась с административным иском к ФИО1 в котором просила взыскать с последней задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 2769 рублей 00 копеек, пени в сумме 616 рублей 12 копеек, за 2019 год в сумме –пени в сумме 2 рубля 30 копеек, по налогу на имущество за 2017-2019 год пени в сумме 9 рублей 71 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом ответчику начислен земельный налог и налог имущество, о чем направлены уведомления. В связи с неуплатой в срок налогов, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму задолженности начислены пени. Ответчику направлены требования от 08.02.2018 № 2857, от 29.06.2020 № 62268. Налогоплательщиком требования не исполнены, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии заявления которого было отказано в связи с пропуском срока. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, пропущенный в связи с уточнением обязательств должника.

Копия административного искового заявления была направлена налоговым органом административному ответчику.

В установленный судом срок возражения по существу иска административным ответчиком в суд не представлены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 390 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования, в частности, жилой дом, квартира, комната, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Федеральный законодатель установил в гл. 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 как собственнику были начислены:

Земельный налог

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28620410) за 2015 год - 358 рублей, за 2016 год – 1415 рублей (перерасчет в 2019 году на сумму всего к уплате 707 рублей), за 2017 год – 1273 рублей, за 2018 год – 1273 рублей;

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28620410) за 2015 год - 112 рублей, за 2016 – 882 рублей (перерасчет в 2019 году на сумму всего к уплате 441 рублей), за 2017 год – 1323 рублей, за 2018 год – 1323 рублей;

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 70626434) за 2015 год - 2769 рублей;

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28653402) за 2015 год - 202 рублей, за 2016 год – 295 рублей, за 2017 год – 295 рублей, 2018 год – 295 рублей;

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28653402) за 2015 год - 127 рублей, за 2016 год – 262 рублей, за 2017 – 262 рублей, за 2018 год – 66 рублей;

на объект: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28701000) за 2018 год – 470 рублей;

Налог на имущество:

на объект - строение по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28653402) за 2015 год – 34 рублей, за 2016 год – 69 рублей, за 2017 год – 42 рублей, за 2018 год – 46 рублей, перерасчет налога за 2016 год на сумму 38 рублей;

на объект - жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28701000) за 2015 год – 33 рублей, за 2016 год – 67 рублей, за 2017 год – 74 рублей, 2018 год – 81 рублей;

на объект – квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (ОКТМО 28653402) за 2018 год – 583 рублей;

Налоговые уведомления были направлены налогоплательщику в личный кабинет: от 18.10.2016 № 145268660 по сроку уплаты до 01.12.2016, от 23.09.2017 № 55963201 по сроку уплаты до 01.12.2017, от 02.10.2018 № 49679873 по сроку уплаты до 03.12.2018, от 04.10.2019 № 321206 по сроку уплаты до 02.12.2019;

Ответчик не своевременно и не в полном объеме уплачивал налоги в связи с чем ответчику налоговым органом в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени на сумму недоимки и в адрес ответчика налоговым органом направлено требования:

от 08.02.2018 № 2857 об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 2769 рублей (объект: <адрес>) и пени в сумме 49 рублей 38 копеек, об уплате налога на имущество (жилой дом по адресу: <адрес> ) в сумме 67 рублей и пени в сумме 1 рублей 19 копеек. Общая сумма требования 2886 рублей 57 копеек, по сроку уплаты до 03.04.2018 (л.д. 15);

от 29.06.2020 № 62268 об уплате пени за несвоевременную плату налога на имущество (за 2015 год в сумме 33 рубля по объекту жилой дом по адресу: <адрес>) в сумме 14 рублей 13 копеек, земельного налога в сумме 2 рублей 30 копеек (за 2018 год – 470 рублей по объекту - <адрес>), в сумме 566 рублей 74 копеек (за 2015 год – 2769 рублей по объекту - <адрес>), и в сумме 539 рублей 92 копеек. Требование на общую сумму 1123 рублей 09 копеек, по сроку уплаты до 24.11.2020 (л.д. 11).

Судом установлено, что в установленные сроки недоимка по налогам налогоплательщиком уплачена не была.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 22.11.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области от 25.11.2022 по материалу № 9а-2914/2022 административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности, то есть судебный приказ не выносился.

Поскольку общая сумма недоимки превысила 3 000 рублей на 29.06.2020 (по требованию № 62268), срок исполнения требования об уплате недоимки был установлен до 24.11.2020, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, в том числе по требованию о взыскании пени, в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога - 24.05.2021.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 22.11.2022.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.

Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

По смыслу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А.Шентяева