Дело № 58RS0011-01-2023-000029-31

Производство № 2а- 51\2023

Решение

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Исса Пензенской области 6 марта 2023 года

Иссинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Долотиной Э.И., представителя административного истца МО МВД России «Лунинский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Фандо И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, родившегося <данные изъяты>; ранее судимого: 14 сентября 2018 года приговором Иссинского районного суда Пензенской области по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год, с установленными ограничениями в период отбывания дополнительного наказания: не менять постоянного места жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным данного наказания, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным данного наказания, два раза в месяц для регистрации; освобожденного по отбытии срока наказания 4 февраля 2022 года,

установил:

административный истец МО МВД России «Лунинский» обратилось в суд с учетом уточнения с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет и об установлении ему административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов); обязательной явке не реже 2 раз в месяц в орган внутренних дел; запрета выезда за пределы Пензенской области.

В обоснование административного иска истец указал на то, что ФИО2 приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 14.09.2018 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, то есть за тяжкое преступление, в его действиях был признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 ранее был судим за аналогичное преступление, освободившись из мест лишения свободы, в отношении него был установлен административный надзор и преступление, за которое он был осужден приговором суда от 14.09.2018, ФИО2 совершил в период административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы по последнему приговору ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками. Для предотвращения совершения ФИО2 нового преступления, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ ему необходимо установить административный надзор с указанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме и пояснил, что ФИО2 на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Ранее ему уже был установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы по первому приговору. Второе преступление ФИО2 совершил в период административного надзора. Его поведение свидетельствует о необходимости за ним надзора. Основания, предусмотренные законом для этого, имеются.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении ему административного надзора с указанными ограничениями не согласился, считая, что срок административного надзора очень большой и ограничение в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время будет нарушать права малолетних детей его брата, с которым он проживает, поскольку при проверки его в ночное время нарушат сон детей.

Проверив представленные суду материалы, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует установить административный надзор на 8 лет с исчислением срока со дня постановки его на учет в ОВД по избранному месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения в виде: обязательной явки не реже 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрета выезда за пределы Пензенской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 данного ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, предусмотренного в п. 4 ч. 2 ст. 3 данного закона, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 14.09.2018 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с установлением ему ограничений. Приговор вступил в законную силу 05.10.2018. ФИО2 наказание отбыл, освобожден из мест лишения свободы 4 февраля 2022 года. Указанное преступление им совершено в период административного надзора, который ему был установлен решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03.03.2016 сроком на два года и продлен решением Иссинского районного суда Пензенской области от 02.02.2018 года на срок 6 месяцев с установлением административных ограничений.

Поскольку административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, а именно, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд пришел к выводу о необходимости установления административного надзора с применением ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время; запрета выезда за пределы Пензенской области.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В рассматриваемом случае судимость за совершение тяжкого преступления погашается в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекавшееся после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 7.27, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о том, какие ограничения следует установить административному ответчику, суд принимает во внимание обстоятельства, характер совершенного преступления, поведение ФИО2 после отбытия наказания, характеризующее его отрицательно.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что данное ограничение является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Доказательств тому, что количество явок (2 раза) для регистрации в орган внутренних дел приведет к нарушению каких-либо прав и интересов административного ответчика, не установлено в судебном заседании.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с ограничениями, в том числе в виде запрета выезда за пределы Пензенской области, не ухудшает его положение, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения. Соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Установление административному ответчику вышеуказанных ограничений не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Доводы административного ответчика о том, что запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время будет нарушать права малолетних детей его брата, у которого он проживает, а ограничение в виде запрета выезда за пределы Пензенской области ограничит его права на трудовую деятельность, суд признает несостоятельными.

Установление ФИО2 вышеуказанных ограничений соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, предусмотренным Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

При таких обстоятельствах заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установление ему ограничений основано на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Лунинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Иссинского районного суда Пензенской области от 14.09.2018.

В период административного надзора ФИО2 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время;

- запрета выезда за пределы Пензенской области;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участи я в них.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: