Дело № 2а-1073/2022

42RS0001-01-2022-001393-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

21 сентября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Анжеро-Судженскому отделу Управления Россреестра по Кемеровской области-Кузбассу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Свои требования мотивировал тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от № удовлетворены требования ФИО2 об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом - жилым помещением, расположенным по адресу: , общей площадью 36,5 кв.м., жилой - 23,9 кв.м. Решение суда вступило в законную силу .

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

ФИО2 в Анжеро-Судженский отдел Управления Россреестра Кемеровской области-Кузбассу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Закона, Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственном регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, было подано заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается описью принятых документов.

К заявлению от в соответствии с требованиями ст. 21 Закона приложены следующие документы: решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от №, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

административным ответчиком было принято решение № КУВД № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: в представленном решении суда отсутствуют необходимые сведения для государственной регистрации права собственности ФИО2 У государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации. Заявителю рекомендовано предоставить решения суда о признании права собственности на объект недвижимости за ФИО2

Оспариваемое решение нарушает права ФИО2, как собственника на владения пользование и распоряжение имуществом.

Решение о приостановлении государственной регистрации права от КУВД-№ на объект недвижимого имущества (жилого помещения) является незаконным, поскольку оно противоречит статьям 8.1, 131 ГК РФ, статьям 14, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости статье 268 ГПК РФ, согласно которой решение суда по заявлению об установлении факта имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющего юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющей регистрацию.

С учетом уточнения и увеличения заявленных требований просит суд признать незаконными решения административного ответчика от и от о приостановлении и об отказе государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение общей площадью 36,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: . Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины - 300 рублей, расходы на представителя за оказание юридических услуг - 9000 рублей.

Определением суда от произведена замена ненадлежащего ответчика Анжеро-Судженский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и пояснил, что согласно правой позиции Пленума Верховного суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 19 Постановления разъясняется, что возможность обращения в суд с г иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В абзаце 1 пункта 21 Постановления содержится разъяснение, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный Регистратор.

В соответствии с действующими разъяснениями Постановления ФИО2, как давностный владелец, которому прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был известен, обратилась в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле был привлечен государственный регистратор, который указал, что не возражает против удовлетворения требований заявителя ФИО2 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Решением Анжеро-Судженского городского суда от требования заявителя были удовлетворены. Суд установил факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу , общей площадью 36,5 кв.м., жилой -23,9 кв.м. Таким образом, в соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления данное решение суда является основанием для регистрации права собственности заявителя на объект недвижимого имущества в ЕГРП.

Представитель ответчика Управления Россреестра по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующий на основании доверенности от , в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании судебного акта осуществляется при наличии ряда условий: вступление судебного акта в законную силу; наличие в судебном акте описания объекта, указания правообладателя и вида подлежащего государственной регистрации права. Так, описание недвижимого имущества (площадь, кадастровый номер, местоположение) должно соответствовать описанию в технических документах, чтобы государственный регистратор прав мог однозначно идентифицировать объект недвижимости.

Решением Анжеро-Судженского городского суда от установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу . В целях исполнения Решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области вынесенного по делу от №, государственным регистратором прав был сделан запрос о порядке исполнения указанного решения. поступил ответ на запрос, в котором указано, что само по себе вышеуказанное решение суда не может являться основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: , так как решением суда право собственности не признавалось.

Поскольку в решение суда отсутствует вид регистрируемого права, оснований для регистрации объекта недвижимости не было. Просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 3 названного Закона).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о регистрации).

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области вынесенным по делу от по делу № установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: период с по . Решение суда вступило в законную силу .

ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу для государственной регистрацию права собственности, на квартиру расположенную по адресу:

государственная регистрация прав была приостановлена по решению государственного регистратора прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в решение суда отсутствует вид регистрируемого права.

вынесен отказ в государственной регистрации прав.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Кроме того, п. 21 Постановления N 10/22 установлено, что в силу ч. 3 ст. 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав.

Поскольку и решение о признании права собственности в силу приобретательной давности, и решение об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности: 1) являются обязательными к исполнению актами; 2) констатируют наличие права собственности за истцом (заявителем) - они являются основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (абз. 1 п. 21 Постановления Пленума N 10/22).

Поэтому для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество может быть представлено решение суда, которым установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, либо факт истечения срока приобретательной давности, в период которого заявитель осуществлял добросовестное, открытое и непрерывное владение этим имуществом как своим собственным (ст. 234 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав.

В данный момент сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.09.2022.

Государственный регистратор, в случае неясности судебного акта не лишен возможности обратиться в установленном процессуальным законом порядке в суд с заявлением о его разъяснении. Направленный в суд запрос, суд не может расценить, как надлежащее осуществление своих прав административным ответчиком, в установленном законом порядке.

Таким образом, суд признает действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, незаконными.

Решение суда является основанием для рассмотрения заявления ФИО2 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу , в установленном законом порядке.

Истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов.

Частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе административного истца от административного искового заявления, понесенные им судебные расходы, административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела, в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 12, 13, 21, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданам вести свои административные дела в суде лично, если не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, и (или) через представителей - адвокатов, иных лиц, обладающих полной дееспособностью, не состоящих под опекой или попечительством и имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия (часть 1 статьи 54, часть 1 статьи 55, часть 1 статьи 56).

Из материалов дела следует, что в связи с обращением с настоящим иском в суд истцом понесены расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления, участие представителя истца в подготовке к судебному заседанию, в предварительном судебном заседании , в судебном заседании , , подготовке письменных ходатайств, заявления об уточнении и увеличении административных исковых требований.

Факт оплаты за оказание юридических услуг по составлению административного искового заявления, представлению интересов административного истца в суде в размере 9 000 рублей, подтверждается распиской о получении денежных средств от .

Таким образом, ФИО2 по данному делу понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей.

Признавая требование о возмещении расходов по оплате услуг представителя обоснованным, суд исходит из того, что ФИО2 воспользовавшись своим правом на получение квалифицированной юридической помощи, понесла расходы, подлежащие возмещению.

Заявитель имеет право на компенсацию судебных расходов и издержек, если докажет, что они были понесены в действительности, являются необходимыми и разумными. Если дело велось через представителя, то предполагается, что у стороны, в пользу которой принят судебный акт, в связи с этим возникли определенные расходы, которые должны компенсироваться за счет другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Таким образом, с учетом сложности дела и продолжительности его рассмотрения, количества судебных заседаний с участием представителя, проведенной представителем работы по делу (объем и характер оказанной правовой помощи), подготовку письменных ходатайств, объекта судебной защиты, фактических результатов рассмотрения заявленных требований, с учетом требований разумности, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, в пользу заявителя подлежат взысканию расходы на представителя в сумме 9 000 рублей.

Административный ответчик не воспользовался своим правом, не заявил возражений и не представил доказательств чрезмерности взыскиваемых с него расходов.

Поскольку при подаче административного искового заявления административным истцом была уплачена государственная пошлина, на основании ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца расходы по ее оплате в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать решение о приостановлении государственной регистрации права собственности от и решение об отказе государственной регистрации права собственности от на объект недвижимого имущества - жилое помещение общей площадью 36,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , №КУВД-№, незаконными.

Решение суда является основанием для рассмотрения заявления ФИО2 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, находящегося по адресу: 650991 <...>, ОГРН <***> дата присвоения 22.12.2004 в пользу ФИО2, года рождения расходы по оплате государственной пошлины - 300 рублей, расходы на услуги представителя за оказание юридических услуг - 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 26.09.2022.