Производство № 2а-23/2023 УИД № 17RS0016-01-2022-000368-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2023 года село Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Кадып-оол А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эрзинского района ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в защиту интересов Российский Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование иска указав, что прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет установления электронных ресурсов, касающихся предложений для неопределенного круга лиц интимного характера. При проведении проверки установлен сайт в сети «Интернет»: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000. По указанному электронному адресу выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложений интимного характера. Ст.ст. 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией. Кроме того, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица. Дальнейшее распространение в свободном доступе информации о проституции, размещенной на указанном сайте (содержащей, в том числе, информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения), может способствовать укоренению среди несовершеннолетних мнения об обыденности данного явления, и, как следствие, вызвать у них желание заниматься проституцией или вступить в нетрадиционные сексуальные отношения. Вход на обозначенный сайт (страницу) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться размещенной на ней информацией может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Считает, что сведения, размещенные на указанном сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей проституцию и порнографию. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствии в связи с невозможностью явки, представили письменное объяснение.

Суд рассматривает дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания на основании ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить в полном объеме, несмотря на то, что страница сайта не доступна, они могут ее открыть в любое время, в реестр страница сайта не включена.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 4,13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен сайт в сети «Интернет»: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000. По указанному электронному адресу выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации с предложением интимного характера (л.д. 9-11).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, размещена информация с предложением интимного характера, фактически способствует совершению незаконных действий, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В силу статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, и решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уголовным законом предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1 УК РФ), организацию занятия проституцией (ст. 241 УК РФ).

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11), получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12).

Согласно п.п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 436 к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Из ответа на запрос Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, страница сайта не доступна.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на интернет-сайте: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, представлена информация по оказанию услуг интимного характера. Доменное имя указанного сайта в сети Интернет не включен в Реестр, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной выше информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления заместителя прокурора.

Вопреки доводам представителя заинтересованного лица, тот факт, что на момент проверки сайта ДД.ММ.ГГГГ информация на ней была не доступна, не может служить основанием для не признания ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В силу подпунктов 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Таким образом, поскольку лицо, действия которого послужили поводом для подачи данного административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, а прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем с него не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Административный иск заместителя прокурора Эрзинского района Республики Тыва ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте и распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: https://kyzyl3.pr-13.com/price-ot-1500-do-2000, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 20 января 2023 года.

Председательствующий Е.В. Хомушку