Копия № 2-3195/2022

52RS0005-01-2022- 001379-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 14 сентября 2022 года

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Гусаровой Т.М.,

при секретарях Чирковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ТСН «Большая семья» об обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась с иском к ТСН «Большая семья» об обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений, в обоснование заявленного иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение жителя по вопросу размещения металлических и бетонных ограничителей на придомовой территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ТСН «Большая семья» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был обследован многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что на придомовой территории напротив подъездов выявлены бетонные ограничители полусферы, а также металлические ограничители. Протокол общего собрания на установку вышеуказанных ограничителей отсутствует.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Большая семья» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.1 предписания).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, данный факт подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСН «Большая семья» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

На основании изложенного, просил обязать ТСН «Большая семья» исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести демонтаж бетонных ограничителей полусфер, а также металлических ограничителей на придомовой территории, напротив подъездов многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ТСН «Большая семья» - ФИО2 исковые требования не признал, просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьих лиц – Администрации горда Нижнего Новгорода и администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенностей, требования истца поддержала.

Третье лицо – ФИО4, исковые требования поддержал.

Иные третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», согласно п.2 которого, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Согласно п.5 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе товариществ собственников жилья.

Учитывая изложенное, проведение проверок по соблюдению жилищного законодательства ТСН «Большая семья» относится к компетенции органов государственного жилищного надзора.

Как следует из материалов дела, ТСН «Большая семья» является управляющей организацией и обслуживает многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проведения выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, на объекте защиты – многоквартирный жилой <адрес> по факту нарушения прав потребителей, изложенных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией были выявлены нарушения, а именно: на придомовой территории напротив подъездов выявлены бетонные ограничители полусферы, а также металлические ограничители. Данные сооружения с собственниками жилья не согласованы, протокол общего собрания на установку вышеуказанных ограничителей отсутствует.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Большая семья» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, предписание в установленный срок ответчиком не исполнено.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из п.1 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, государственной жилищной инспекцией выявлены нарушения, а именно: на придомовой территории напротив подъездов выявлены бетонные ограничители полусферы, а также металлические ограничители. Данные сооружения с собственниками жилья не согласованы, протокол общего собрания на установку вышеуказанных ограничителей отсутствует.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела представлен протокол № очередного Общего собрания собственников и членов ТСН «Большая семья» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимом в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пунктом 13 повестки дня принято решение утвердить установку бетонных полусфер вдоль бордюров для ограничения парковки вдоль тротуара в узких местах проезжей части. За указанное решение проголосовали собственники, обладающие соответственно 72,17% от общего числа голосов собственников.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства; собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 44 ЖК РФ правом принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, о принятие решения о передаче в пользование общего имущества отнесены к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

Из материалов дела следует, что решение очередного Общего собрания собственников и членов ТСН «Большая семья» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимое в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не обжаловалось и не отменно.

Согласно ответу ГУ МЧС по <адрес> Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Н.Новгорода № ИВ-165-2-6-3269 от ДД.ММ.ГГГГ, в составе комиссии сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход с целью осмотра придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> г. Н.Новгорода на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, расположенных около дома, бетонных полусфер и металлических ограничителей. По результатам осуществленного выхода сообщаем следующее. Согласно п. 8.6 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» «ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров. Принимая во внимание, что высота многоквартирного жилого <адрес> г. Н.Новгорода составляет более 46 метров и ширина проезжей части должна составлять не менее 6 метров, сообщают, что вышеуказанные бетонные полусферы и металлические ограничители не уменьшают нормативную ширину проезда для проезда пожарной техники (фактически ширина составляет не менее 6,2 м.).

Учитывая, что на момент рассмотрения дела имеется решение очередного Общего собрания собственников и членов ТСН «Большая семья» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимом в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении установки бетонных полусфер, которое в установленном порядке не обжаловалось и не отменно, бетонные полусферы не уменьшают нормативную ширину проезда для проезда пожарной техники, оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить предписание в данной части, не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести демонтаж металлических ограничителей на придомовой территории, напротив подъездов многоквартирного <адрес>, поскольку данные металлические ограничители установлены без согласия собственников жилья, решение собрания собственников жилья по установке металлических ограничителей, не принималось.

Ссылка представителя ответчика на решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, которым за жителями закреплены парковочные места (карманы) на придомовой территории <адрес> утвержден способ разметки и охраны парковочных мест на придомовой территории перед подъездами 1-5 путем установки столбиков и цепочек, не может являться основанием для, отказа истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанность исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ а именно, произвести демонтаж металлических ограничителей на придомовой территории, напротив подъездов многоквартирного <адрес>, поскольку собственниками многоквартирного дома было принято решение на установку столбиков и цепочек.

Данные столбы и цепочки были ответчиком самостоятельно демонтированы.

Однако, при установке новых металлических ограничителей, решение собрания собственников жилья не принималось, согласие собственников жилья, на их установку получено не было.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ОГРН <***>) к ТСН «Большая семья» (ОГРН <***>) об обязанности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Большая семья» исполнить п.1 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести демонтаж металлических ограничителей на придомовой территории, напротив подъездов многоквартирного <адрес>.

В остальной части требований Государственной жилищной инспекции <адрес> отказать.

Взыскать с ТСН «Большая семья» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Гусарова