Решение по делу № 2А-3-26/2023 от 21.04.2023

Дело №2а-3-26/2023

40RS0010-03-2023-000016-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барятино Калужской области 21 апреля 2023 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,

при секретаре Кулешовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N4 по Калужской области (далее – налоговый орган, налоговая инспекция, МИФНС №4 по Калужской) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором указано, что за ФИО1 согласно сведениям ГИБДД в 2016 г. значились:

- легковой автомобиль ТОЙОТА АВЕНСИС, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью 147,00 лошадиных сил, дата возникновения собственности – 24.12.2010, дата отчуждения собственности 23.12.2016;

- легковой автомобиль ЛАДА ПРИОРА, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью 97,00 лошадиных сил, дата возникновения собственности – 08.09.2016.

Ставка транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 34 руб. за л.с. (Закон «О транспортном налоге в Московской области» №129/2002-ОЗ). Сумма транспортного налога за 2016 год составляет 5321,00 руб.

Срок уплаты налогов - 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016г. – не позднее 01.12.2017. Ответчику было направлено налоговое уведомление за 2016 г. №№ и требование №№ от 09.02.2018. До настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки по налогам начислена пеня 96,26 руб. 25.07.2018 задолженность по налогам принята в МИФНС России №4 по Калужской области из ИФНС по г.Домодедово Московской области в порядке миграции налогоплательщика. 06.02.2023 мировым судьей судебного участка №19 Кировского судебного района Калужской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования МИФНС не являются бесспорными, в связи с чем инициирован настоящий иск. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 5321,00 руб. и пени по состоянию на 08.02.2018 в сумме 96,26 руб.

В связи с реорганизацией территориальных органов ФНС России в Калужской области, МИФНС №4 России по Калужской области была реорганизована в форме присоединения. Правопреемником является Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области, в связи с чем надлежащим административным истцом является Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку извещения о месте и времени судебного разбирательства заблаговременно направлялись административному ответчику ФИО1 по месту регистрации ответчика, подтвержденному сведениями МОМВД России «Кировский» и УМВД России по Калужской области (л.д.26, 28), однако извещения были возвращены в суд по истечении срока хранения, ответчик считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили являются объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 в 2016 г. значились:

Размер транспортного налога, подлежащего уплате административным ответчиком за указанные транспортные средства, составил 5321,00 руб., и в связи с неисполнением ФИО1 своевременной обязанности по уплате налога, на сумму недоимки начислена пеня в сумме 96,26 руб., что подтверждается расчетами административного истца.

В связи с наличием непогашенной задолженности по транспортному налогу административному ответчику ФИО1 направлялось требование №№ от 09.02.2018 об уплате налога и пени со сроком исполнения до 04.04.2018(л.д.7).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред., действовавшей до декабря 2020 г.).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора) – 01.12.2017 сумма налога, подлежащего уплате ФИО1, составила 5 321 руб., т.е. превышала 3 000 руб., что усматривается из требования №№ от 09.02.2018. Срок исполнения требования – 04.04.2018 (л.д.7).

Т.о., заявление о вынесении судебного приказа могло быть предъявлено в суд до 04.10.2018 (04.04.2018 + 6 месяцев).

Вместе с тем, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени последовало 06.02.2023 (что усматривается из определения мирового судьи от 06.02.2023 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - л.д.6), а в суд с административным исковым заявлением – 16.03.2023, что усматривается из штемпеля на почтовом конверте (л.д.19).

В административном исковом заявлении указано, что задолженность по налогам принята в МИФНС России №4 по Калужской области из ИФНС по г.Домодедово Московской области в порядке миграции налогоплательщика 25.07.2018, т.е. более чем за два месяца до истечения срока предъявления заявления о вынесении судебного приказа (л.д.4).

Обосновывая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указал, что срок был пропущен, т.к. налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц (л.д.43).

Указанные административным истцом в обоснование пропуска срока причины, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой налогов в установленные законом сроки является обязанностью административного истца. Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Т.о., суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности, в том числе, по взысканию налогов в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о срока и правилах обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Определении от 22 марта 2012 г. N479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 177-179, 180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области к ФИО1, ИНН <данные изъяты>, о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 5321 руб. 00 коп., пени по состоянию на 08.02.2018 в сумме 96 руб. 26 коп. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 24 апреля 2023 г.