Решение по делу № 2-109/2023 от 04.05.2023

Дело № 2–109/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Дутаевой Л.А.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/23 по иску ФИО5 к администрации Алхан-Калинского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности и признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском к администрации Алхан-Калинского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики (далее – с. Алхан-Кала) и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики (далее – Грозненского района), мотивируя свои требования тем, что она с 1987 года проживает в жилом доме, состоящем из 4-х жилых комнат с общей площадью 66,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>»; на основании ордера, выданного 1987 году железнодорожной станцией Грозненская. Во время боевых действий на территории Чеченской Республики в период 1994-1996 гг. ордер ею утерян в числе другого имущества. Жилой дом из-за боевых действий был частично разрушен. В начале 2000 годов указанный дом ею восстановлен своими силами и по настоящее время она проживает в нем.

В данном жилом доме она проживает более 30 лет и все в это время добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным жильем, не являясь, при этом, собственником. Данное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества Грозненского района, но права не зарегистрированы в Росреестре, что подтверждается письмами администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 26 января 2023 года №34/5 и 27 февраля 2023 года № 34/34.

Она зарегистрирована в данном доме и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Право муниципальной собственности на данный объект недвижимости что является препятствием для заключения с администрацией Грозненского района договора найма с последующей приватизацией жилого дома и оформления права на земельный участок, на котором расположен данный дом.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо не поступало и споров в отношении пользования и владения не заявлялось. В настоящий момент указанное имущество не обременено правами третьих лиц, не внесено в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество.

Также на прилегающем земельном участке ею в 1996 году построена самовольная постройка, состоящая из 2-х жилых комнат с общей площадью 35,3 кв.м., (литер Б согласно техническому паспорту) для проживания, которая во время контртеррористической операции на территории Чеченской Республики в период с 1999 по 2000 гг. была частично разрушена и восстановлена ею своими силами в 2015 году.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущества, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ст.11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-Ф3 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действие, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Просит признать право собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности (литер А, общей площадью 66,1 кв.м.) и признать право собственности на самовольную постройку (жилой дом - литер Б, состоящий из 2-х жилых комнат, общей площадью 35,3 кв.м.) расположенных по адресу: <адрес>

ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования, поясняя при этом, что она с 1987 года проживает в спорном жилом доме на основании ордера, выданного 1987 году железнодорожной станцией Грозненская. Во время боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг. ордер ею утрачен, а жилой дом был частично разрушен. В начале 2000 годов она своими силами восстановила дом и проживает в нем более 30 лет. Она зарегистрирована в этом доме, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Право муниципальной собственности на жилой дом не зарегистрировано, что является препятствием для заключения с администрацией Грозненского района договора найма с последующей приватизацией жилого дома и оформления права на земельный участок. Также на земельном участке ею в 1996 году была построена самовольная постройка из 2-х жилых комнат для проживания, которая во время КТО в 1999-2000 гг. была частично разрушена и восстановлена ею своими силами в 2015 году.

Представители ответчиков – администрации с. Алхан-Кала и администрации Грозненского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Письменных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (далее – Управление Росреестра) ФИО6, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра, в связи с большим объемом претензионно-исковой работы. Письменных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представители ответчиков – администрация с. Алхан-Кала и администрации Грозненского района своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться в судебное заседание вовремя, суд рассматривает неявку их представителей волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, выслушав истца ФИО5 и свидетелей, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (ч.2 ст.8 и ч.ч.1 и 2 ст.35). Право собственности, как следует из статей 1, 2 и 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции РФ, наряду с другими важнейшими правами, гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ).

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положений ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.п.3 и 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ст.11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

Юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст.236 ГК РФ).

Доводы истца подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12. и ФИО10

Свидетель ФИО13 показал суду, что он является другом супруга истца, они вмести выросли и жили по соседству до 2010 года, затем он переехал в другое место, т.е. на <адрес>, в том же селе. В этом доме до его рождения и женитьбы жили родители друга, а после их смерти остались в нем жить. Дом был дважды разрушен и восстановлен. Сначала в 1995 году, а в 2000 году в дом попал снаряд и разбило крышу, а внутри все сгорело. Разбило потолки и его машину повредило. Позже он слышал, что у них также сгорели документы и вещи после попадания этого снаряда. Они восстановили свой дом и живут в нем. Он помогал им стройматериалом и потому в курсе всего произошедшего.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что он является соседом истца и может подтвердить, что истец проживает в доме по адресу: <адрес>. В 2000 году при обстреле с. Алхан-Кала в дом ФИО14 попал снаряд и он сгорел. Они там проживают 55 лет. До них там жили родители ее супруга – ФИО1, матери которого был выделен дом первоначально, как железнодорожнику, а после ее смерти ордер выдали на имя Зины. Она проживает в этом жилом доме на законных основаниях, как хозяйка.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в 1987 году на основании ордера, выданного железнодорожной станцией Грозненская, ФИО5 предоставлен для проживания жилой дом, литер А, общей площадью 66,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». Данный ордер истцом во время боевых действий на территории Чеченской Республики в период 1994-1996 гг. утрачен в числе другого имущества. Также с Истцом в жилом доме проживает её семья: муж - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой № 661, выданной администрацией с. Алхан-Кала 03 марта 2023 года.

Технический паспорт на жилой дом, подтверждает наличие, местонахождение и техническое состояние объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>», литер А; на который право собственности не зарегистрировано.

Согласно распоряжению главы администрации с. Алхан-Кала об изменении адреса объекта недвижимости жилого помещения от 17 января 2023 года № 6 измен адрес объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>»; принадлежащего ФИО5

Как следует из штампов в паспортах: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного ОУФМС России по Чеченской Республике в Грозненском районе 11 октября 2012 года; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного ОУФМС России по Чеченской Республике в Грозненском районе 30 ноября 2012 года; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного ОУФМС России по Чеченской в Грозненском районе 18 июня 2015 года; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного МВД по Чеченской Республике 09 ноября 2020 года; и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, выданного ОУФМС России по Чеченской Республике в Грозненском районе 07 сентября 2011 года, они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из справки б/н от 08 октября 2020 года, выданной АО «Чеченэнерго» на имя ФИО5, лицевой счет № №, проживающей по адресу: <адрес>; усматривается, что задолженность по оплате за потребленную электроэнергию отсутствует, что подтверждает проживание, владение и пользование Истцом жилым домом и об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Указанное подтверждается и справкой ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» от 01 октября 2020 года, лицевой счет №.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что истец вместе с членами своей семьи с 1987 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном ФИО5

Органы исполнительной власти о праве муниципальной собственности на жилое помещение не заявляли и исковых требований к истцу в отношении жилого помещения не предъявляли. Право муниципальной собственности не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации с. Алхан-Кала № 41/01 от 12 января 2023 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>; не значится в реестре имущества с. Алхан-Кала.

Согласно сообщению администрации Грозненского района № 34/05 от 26 января 2023 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; числится в реестре муниципального имущества Грозненского района, но право не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации Грозненского района № 34/34 от 27 февраля 2023 года право на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Чеченской Республике.

Следовательно, ФИО5 и членам ее семьи выделено жилое помещение, а собственник жилья отказался от права на указанное жилое помещение, что не противоречит положениям ст.235 ГК РФ.

Кроме того, ФИО5 своими силами вместе со своей семьёй и за счет личных денежных средств производили необходимые ремонтные работы и приобретали другие материалы, необходимые для качественного проживания в жилом доме. Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, показаниями свидетелей и ответчиками не оспариваются.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Поскольку признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст.12 ГК РФ, в случаях и порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, …от которого собственник отказался… (п.3 ст.218 ГК РФ).

Таким образом, учитывая вышеназванные положения Конституции Российской Федерации, а также принимая во внимание те обстоятельства, что принадлежность жилого дома и законность его отчуждения истцу ФИО5 ответчиками не оспариваются, при этом истец, начиная с 1987 года, более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным недвижимым имуществом как своим собственным, суд полагает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности, в связи с чем иск ФИО5 подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), суд исходит из следующего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом на указанном земельном участке в 1996 году построена самовольная постройка для проживания, без законных на то оснований, состоящая из 2-х жилых комнат с общей площадью 35,3 кв.м., являющаяся литером Б (согласно техническому паспорту), которая во время контртеррористической операции на территории Чеченской Республики в период с 1999-2000 гг. была частично разрушена, и восстановлена истцом своими силами в 2015 году.

Технический паспорт на жилой дом, подтверждает наличие, местонахождение и техническое состояние объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>», литер Б; на который право собственности не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации Грозненского района № 26/273 от 05 апреля 2023 года земельный участок по адресу: <адрес>; числится в реестре муниципального имущества Грозненского района, но право не зарегистрировано в Управлении Росреестра.

При таких обстоятельствах суд, полагает, что иск ФИО5 к администрации с. Алхан-Кала и администрации Грозненского района о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

Установив, что жилой дом (самовольная постройка), расположенная по адресу: <адрес>, литер Б; состоящий из 2-х жилых комнат с общей площадью 35,3 кв.м., соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что истец пользуется жилым домом, ухаживает за ним, суд признает за ФИО5 право собственности на этот жилой дом (самовольную постройку).

На основании изложенного, руководствуясь Главами 61, 63 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации Алхан-Калинского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики и администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, литер А, общей площадью 66.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; в силу приобретательной давности.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом (самовольную постройку), литер Б, общей площадью 35,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО5 на указанные жилые помещения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость.

Решение суда является основанием для заключения договора аренды с ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.; собственником земельного участка (органом муниципальной власти)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд ЧР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 10 мая 2023 года.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2023 года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-109/23

Дело хранится в Грозненском районном суде Чеченской Республики.