Адм.дело №2а-675/2025

50RS0047-01-2025-000839-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Талдом

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Разаевой С.В., при помощнике судьи Масалове К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС №12 по Московской области к Барабашу ФИО5 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС №12 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Барабашу ФИО7 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

Требования административного истца мотивированы тем, что в адрес Инспекции поступило определение от 16.01.2025 об отмене судебного приказа от 27.10.2021 по делу №2а-1767/2021, на основании поступивших возражений от Барабаша ФИО8 относительно исполнения судебного приказа. Барабаш ФИО9 является плательщиком налога на имущество, в 2015 году владел на праве собственности объектом недвижимости: помещение с кн № по адресу: г<адрес>, дата регистрации владения - 01.06.2012, дата прекращения владения отсутствует. Объект находится на учете в ИФНС России №16 по г. Москве с 01.06.2012. Налоговый орган исчислил в отношении недвижимого имущества сумму налога на имущество физических лиц и направил в адрес Барабаша ФИО10 налоговое уведомление №150855606 от 20.10.2016, в котором сообщил об обязанности уплаты налога на имущество за 2015 год в размере <данные изъяты> в срок до 01.12.2016. Налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 14.02.2017 №23752 на сумму <данные изъяты> со сроком до 06.07.2017. Налоговое уведомление, требование об уплате налогов налогоплательщику направлялись по почте по адресу: <адрес> Реестры отправки указанных налогового уведомления, требования отсутствуют за истечением срока хранения. ИФНС России №16 по г. Москве с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи не обращалась. МРИ ФНС №12 по Московской области 22.10.2021 обратилась в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год с ходатайством о восстановлении срока. Уплаты, произведенные после 01.01.2023 распределились в соответствии со ст.45 НК РФ следующим образом: 01.03.2025 в размере <данные изъяты> в уплату недоимки за 2015 год. Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки; Инспекцией выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога. На основании изложенного, просит восстановить срок подачи административного иска о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц с Барабаша ФИО11 с учетом уважительных причин, взыскать с Барабаша ФИО12 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик Барабаш ФИО13 в судебном заседании требования налогового органа не признал, считает, что административным истцом пропущен установленный срок для взыскания недоимки по налогу за указанный период. По адресу регистрации он какие-либо документы не получал, корреспонденция направлялась на неверный адрес. Просит в удовлетворении требований МРИ ФНС №12 по Московской области отказать.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.406 ч.1 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.23 п.1 п.п.1 НК РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.52 п.2 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст.69 НК РФ (в редакции от 28.12.2017) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70 НК РФ (в редакции от 28.12.2017) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ (в редакции от 28.12.2017) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Барабаш ФИО14 является плательщиком налога на имущество, так как в его собственности с 2012 года находится помещение с кн № по адресу: г<адрес>, дата регистрации владения - 01.06.2012, дата прекращения владения отсутствует.

Налоговый орган исчислил в отношении указанного недвижимого имущества сумму налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>, направил в адрес Барабаша ФИО15 налоговое уведомление №№ от 20.10.2016, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 01.12.2016. Как указал административный истец, указанное налоговое уведомление направлено по почте, реестры отправки не сохранились в связи с истечением срока хранения.

В связи с тем, что в установленный срок Барабаш ФИО16 указанную в налоговом уведомлении сумму налога на имущество не уплатил, ИФНС России №16 по г. Москве выставила и направила в адрес административного ответчика требование №23752 от 14.02.2018, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, а также предлагалось погасить сумму задолженности до 06.06.2017, требование об уплате налога Барабаш ФИО17 не исполнено.

ИФНС России №16 по г. Москве с заявлением о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи не обращалась.

В связи с неисполнением требования об уплате налога МРИ ФНС №12 по Московской области 27.10.2021 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №330 Талдомского судебного района 27.10.2021 выдан судебный приказ о взыскании с Барабаша ФИО18 недоимки по налогу на имущество за 2015 г. в размере <данные изъяты>.

16.01.2025 мировым судьей судебного участка №330 Талдомского судебного района Московской области судебный приказ от 27.10.2021 отменен в связи с поступлением возражений от Барабаша ФИО19 относительно его исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Талдомского РОПС ГУФССП России по Московской области 28.12.2017 возбуждено исполнительное производство №77805/21-50042-ИП, которое постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.01.2025 прекращено в связи с отменой исполнительного документа.

16.06.2025 МРИ ФНС №12 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Барабаша ФИО20 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>, с учетом частичного погашения задолженности после 01.01.2023 в порядке статьи 45 НК РФ в размере <данные изъяты>.

Барабаш ФИО21 требования МРИ ФНС №12 по Московской области не признал, считает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с указанным требованием.

Учитывая сроки, указанные в требовании об уплате задолженности по налогу, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев, то есть до 06.12.2017.

МРИ ФНС №12 по Московской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 27.10.2021, то есть с нарушением установленного законом срока, а после отмены судебного приказа от 27.10.2021, МРИ ФНС №12 по Московской области обратилась в Талдомский районный суд с административным иском 16.06.2025.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа МРИ ФНС №12 по Московской области обратилась по истечении более 3,5 лет с момента истечения срока, установленного в требовании о погашении задолженности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 25 октября 2024 года N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" следует, что в рамках судебной процедуры взыскания налоговой задолженности налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности. Урегулированное в главе 11.1 КАС Российской Федерации приказное производство представляет собой упрощенный и ускоренный порядок рассмотрения мировым судьей требований, носящих бесспорный характер. При этом бесспорность требований должна следовать из представленных взыскателем с заявлением о вынесении приказа документов (пункт 3 части 3 статьи 123.4 названного Кодекса). Если из представленных мировому судье документов следует, что налоговым органом пропущен срок обращения за судебным взысканием налоговой задолженности, то заявленные требования не отвечают критерию бесспорности и заявление о вынесении судебного приказа не может быть принято, а приказ вынесен (пункт 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации). В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности сроков, установленных в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из положений ч.5 ст.138, ч.5 ст.180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления срока на обращение с административным иском суд не находит, так как указание административным истцом на такие обстоятельства, как принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки (направлено требование об уплате сумм налога в адрес налогоплательщика), не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, так как пропуск срока обращения к мировому судье, составляющий более трех лет, нельзя признать незначительным.

Таким образом, налоговой инспекцией пропущен процессуальный срок при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и не влияет на выводы суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено по истечении шестимесячного срока, установленного законом. Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, судом не установлено оснований для восстановления пропущенного срока, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Пунктом 4 части 1 названной статьи предусмотрено признание безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец утратил право на принудительное взыскание с Барабаша ФИО22 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

На основании изложенного, суд в удовлетворении требований МРИ ФНС №12 по Московской области отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МРИ ФНС №12 по Московской области к Барабашу ФИО23 (ИНН №), зарегистрированному по адресу: <адрес>, о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд Московской области.

Судья С.В. Разаева

Решение в окончательной форме

составлено 28.07.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>