УИД 05RS0№-30

Дело №а-1361/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 марта 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Мусаева А.М.,

с извещением сторон,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД к Благотворительному фонду «НАЧАЛО» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД обратился в суд с административным иском к Благотворительному фонду «НАЧАЛО» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Благотворительный фонд «НАЧАЛО» зарегистрирован в МинЮсте ФИО1 по РД 21.11.2019г. Однако не исполняет обязанности по предоставлению отчетов. В связи, с чем в адрес административного ответчика направлено предупреждение.

С учетом изложенного, просит ликвидировать Благотворительный фонд «НАЧАЛО».

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель МинЮста ФИО1 по РД, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, не возражают против рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик, будучи извещенной надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась и суд об уважительности своей неявки и о причинах не известила. Направленное в адрес административного ответчика заказным письмом определение суда от 14.02.2023г. вернулось в суд.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, судом в адрес административного ответчика направлены заказным письмом определение суда о принятии административного иска к производству и возбуждении производства по административному делу и подготовке дела к судебному разбирательству от 14.02.2023г., которое было возвращено организацией почтовой связи в суд за истечением срока хранения.

Вместе с тем, административным ответчиком доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции по обстоятельствам, не зависящим от него, не представлено.

От административного ответчика возражения и доказательства, свидетельствующие об уплате налога, в суд не поступали.

Определением суда от 15.03.2023г. рассмотрение настоящего административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, с учетом извещения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.7 ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (Приложение №).

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Благотворительный фонд «НАЧАЛО», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> 21.11.2019г., сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером 1190571015359 от 21.11.2019г. Учётный №.

В нарушение п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. № «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OH001, №ОН002, утвержденным приказом Минюста ФИО1 от 16.08.2018г. № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».Не исполнение обязанности некоммерческой организацией по предоставлению отчетов влечет последствия, при которых Управление не имеет полной информации о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что также затрудняет выявление некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, статус которого регламентирован пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

09.06.2022г.Управлением Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1 по <адрес> в адрес Учреждения было направленно предупреждение за исх. №. Данное предупреждение возвращено отправителю в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Благотворительный фонд «НАЧАЛО»не располагается. Изложенное свидетельствует, что административным ответчиком нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г.№7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В деятельности Учреждения имеются неоднократные нарушения действующего законодательства, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД к Благотворительному фонду «НАЧАЛО» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «НАЧАЛО», юридический адрес: РД, <адрес>, пгт.Семендер, <адрес>, сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1190571015359 от 29.11.2019г., учётный №.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст.294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 29.03.2023г.