ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Санковой В.С.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2329/2022 по иску государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО1 о возврате ранее выплаченной единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства,

установил :

2 августа 2022 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО1 о возврате ранее выплаченной единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства. В обоснование заявленного требования истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 подала в ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Приказом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчицей заключен договор №19 на оказание единовременной финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности. В исполнение данного договора истец перечислил ответчице денежные средства в размере рублей, а вот последняя требуемые действия не выполнила и не предоставила истцу пакет оговоренных договором документов, чем нарушила п.2.1.4 договора. Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в качестве возврата ранее выплаченной единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства денежные средства в размере рублей.

Представитель истца ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности - ФИО2 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не предоставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО2.

Ответчица ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не предоставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах: лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе; лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1 ст.35 ГПК РФ).

Согласно ст.10 ГК РФ: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах; в случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда РФ в п.67 постановления №25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса РФ» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласуясь с закрепленными в ст.ст. 6, 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения закона предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, учитывая соответствующее заявление истца, суд счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившейся ответчицы в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ: гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в числе прочего гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательствамиодностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовымиактами.

Согласно ст.425 ГК РФ: договор вступает в силу и становитсяобязательным для сторон с момента его заключения; окончание срока действиядоговора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В исполнение ст.ст. 2, 3 Закона РФ №1032-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» издал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО1 заключен договор № на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности, в соответствии с которым: ФИО1, признанной в установленном порядке безработной, оказана единовременная финансовая помощь на создание предпринимательской деятельности при ее государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; ФИО1 обязуется в течение 3-х месяцев с момента перечисления помощи на развитие предпринимательства представить в центр занятости документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом (товарные чеки с кассовыми чеками или товарно-кассовые чеки; товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные; акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), договоры с предоставлением платежных поручений с отметкой банка об исполнении, кассовых чеков или квитанций к приходным кассовым ордерам, иные документы строгой отчетности; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) дляподписания акта о целевом использовании предоставленной помощи наразвитие предпринимательства (п.2.1.4 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена финансовая помощь в размере рублей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан».

Из искового заявления ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» усматривается, что в нарушение требования п.2.1.4 договора №19 от 30 августа 2021 года не были представлены истцу документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом (товарные чеки с кассовыми чеками или товарно-кассовые чеки; товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные; акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), договоры с предоставлением платежных поручений с отметкой банка об исполнении, кассовых чеков или квитанций к приходным кассовым ордерам, иные документы строгой отчетности; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) для подписания акта о целевом использовании предоставленной помощи на развитие предпринимательства.

Доказательств, опровергающих данный довод истца, ФИО1 в распоряжение суда предоставлено не было.

Тем самым суд приходит к выводу о необходимости установления факта незаконного использования ФИО1 бюджетных денежных средств, выданных гражданину в виде финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено требование, в котором доведена информация о нарушении договора № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости представления документов о целевом использовании финансовой помощи на развитие предпринимательства. Срок для представления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчице была направлена претензия, в которой доведена информация о нарушении ею договора № от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости представления документов о целевом использовании финансовой помощи на развитие предпринимательства. Срок для представления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств реагирования ответчицы на указанные требование, претензию истца в материалах дела не имеется.

До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчицей не возмещен.

А из этого следует, что ответчица, нарушив условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно использовала денежные средства, полученные в виде финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности. То есть, ФИО1 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела за счет средств бюджета Тульской области денежные средства в размере рублей, неосновательно обогатившись, вследствие чего у нее возникло обязательство по возврату неосновательно приобретенных денежных средств в указанной сумме.

Таким образом, ФИО1, нарушив положение п.2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, нанесла материальный ущерб ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в размере рублей.

Согласно ст.15 ГК РФ: лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ФИО1 в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в качестве возврата ранее выплаченной единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства денежные средства в размере рублей.

Согласно ст.103 ГПК РФ: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчицы денежных средств в размере рублей. Именно эта сумма и будет являться ценой иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера при указанной цене иска облагается государственной пошлиной в размере рублей ( рублей + % х ( рублей - рублей)).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

требование государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в качестве возврата ранее выплаченной единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства денежные средства в размере рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий