56RS0009-01-2023-001691-51

2-2013/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Вахрамеевой Ю.В., при секретаре Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к ТСЖ « Липа» о признании действий незаконным, об обязании произвести корректировку размера платы за отопление за 2019 год,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при корректировки платы за отопление собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ул. <...>

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах оплата коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении который оборудован общедомовым или индивидуальным прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, осуществляется равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, при отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год начисление осуществляется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При этом начисленный размер платы в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем исходя из показаний ОДПУ, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год. В 2019 году согласно Постановлению Правительства Оренбургской области на территории г. Оренбурга применялся способ оплаты за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года. В этой связи начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в 2019г. производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в размере 0,016 Гкал/кв.м.

Итоговой размер платы за коммунальную услугу по отоплению, приходящийся на жилое помещение ФИО1 ( № 193), рассчитанный из фактического объема потребления коммунальной услуги по отоплению по ОДПУ тепловой энергии по итогам 2019 года составил 19 170 руб.

Сумма начисленной платы за коммунальную услугу по жилому помещению ФИО1 за период с января по декабрь 2019г., рассчитанная исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в размере 0,016 Гкал/кв.м. составила 22 247,43 руб. ( сумма предъявленная в платежных документах за период с января по декабрь 2019 года).

Сумма корректировки платы за указанную коммунальную услугу по итогам 2019г. по жилому помещению № <...> в указанном многоквартирном доме, рассчитанная по формуле, согласно Приложения к Правилам должна была составить ( -3 077,43 руб.) = 19170 руб. – 22 247, 43 руб.

Таким образом, ответчиком не произведен возврат суммы корректировки платы за отопление в отношении квартиры № <...>, расположенной по адресу: г. <...> по итогам 2019 года в размере 3 077,43 руб.

С учетом уточнений исковых требований просит суд признать действия ТСЖ «Липа» по не произведению по итогам 2019 года корректировки платы за отопление в отношении квартиры № <...> незаконными; обязать ТСЖ «Липа» произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу отопление за 2019 год собственнику квартиры № <...> многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <...>, ФИО1 в размере 3 077,43 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. уточненное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица - Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ТСЖ «Липа» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.01.2023, возражала против удовлетворения искового заявления, просила применить срок исковой давности. Ссылалась на то, что снятие показаний с прибора учета потребленной тепловой энергии с 19 декабря 2018 года по 31 декабря 2019 года (объем потребленной энергии) законодательством не запрещено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из ст. 548 ГК РФ следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 гл. 30 ГК РФ). Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в МКД коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со ст. 544 ГК РФ в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Единоличное определение (расчет) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса в соответствии с законодательством РФ не допускается.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В случаях, установленных законодательством РФ в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (ч. 1, ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению в жилом или нежилом помещении многоквартирного или жилого дома, который оборудован общедомовым или индивидуальным прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, осуществляется равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, при отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год начисление осуществляется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При этом начисленный размер платы в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем исходя из показаний ОДПУ, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 18.10.2016 №716- п для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на территории Оренбургской области принят способ оплаты за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, таким образом, в 2019 году на территории г. Оренбурга применялся способ оплаты за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года.

В этой связи начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в 2019 году производилось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в размере 0,016 Гкал/кв.м.

При определении размера платы за коммунальную услугу п отоплению исходя из средимесячного объема потребления тепловой энергии по итогам прошедшего года производится корректировка платы, размер который может быть как в сторону уменьшения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, так и в сторону его увеличения ( то есть доначисление платы). Корректировка производится в 1 квартале года, следующего за расчетным. Выявленная разница ( положительная или отрицательная) учитывается в выставляемых платежных документах в следующем календарном году после отчетного.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <...>, является ФИО1

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ «Липа».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что по итогам 2019 года ТСЖ «Липа» произвело жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <...>, корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в размере 289 864,95 рублей. Из документов следует, что данная корректировка была произведена в июле 2020 года ( в 3 квартале 2020г.). При этом собственнику квартиры № <...> ФИО1 корректировка платы не была произведена.

По указанному факту ФИО1 обратились в Прокуратуру Дзержинского района, с просьбой защитить её нарушенные права, полагая, что действия ТСЖ являются незаконными.

Истцом были представлены в суд расчеты суммы корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019, произведенные по формулам 3, 3 (6) Приложения № 2 к Правилам № 354, приходящийся на жилое помещение № 193, собственником которого является ФИО1, исходя из фактического объема потребления коммунальной услуги по отоплению P(kpi):

1 полугодие: (65, 75 кв. м (площадь квартиры) * 2149,55 Гкал (объем потребленной тепловой энергии на отопление за период с января по апрель 2019 года по ОДПУ) / (22776,84 кв. м (площадь жилых помещений) -0 + 2633,55 кв.м. (площадь мест общего пользования) + (65, 75 кв. м (площадь квартиры) * (2149,55 Гкал (объем потребленной тепловой энергии на отопление за период с января по апрель 2019 года по ОДПУ) - 1 926,77 )Гкал (суммарный объем потребления тепловой энергии на отопление, приходящийся на помещения в многоквартирном доме за период с января по апрель 2019 года) / 22 776,84 кв. м (площадь жилых помещений) = ( 5,56 Гкал + 0,64 Гкал) * 1 762,51 руб./Гкал (тариф в указанный период) =10 927,5 руб.

2 полугодие: (65,75 кв.м (площадь квартиры) * 1 650,21 Гкал (объем потребленной тепловой энергии на отопление за период с октября по декабрь 2019 года по ОДПУ) / 22 776,84 кв. м (площадь жилых помещений) -0 + 2 633,55 кв. м. (площадь мест общего пользования) + (65,75 кв. м (площадь квартиры) * 1 650,21 Гкал (объем потребленной тепловой энергии на отопление за период с октября по декабрь 2019 года по ОДПУ) - 1 479,18 Гкал (суммарный объем потребления тепловой энергии на отопление, приходящийся на помещения в многоквартирном доме за период с октября по декабрь 2019 года) / 22 776,84 кв. м (площадь жилых помещений) = (4,286 Гкал + 0,496 Гкал) * 1735,28 руб./Гкал (тариф в указанный период) = 8 242,5 руб.

Исходя из вышеприведенного расчета, итоговый размер платы за коммунальную услугу по отоплению, приходящийся на жилое помещение №193, рассчитанный из фактического объема потребления коммунальной услуги по отоплению по ОДПУ тепловой энергии по итогам 2019 года P(kpi) составил 19 170 руб.

Сумма начисленной платы за коммунальную услугу по указанному жилому помещению за период с января по декабрь 2019, рассчитанная исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в размере 0,016 Гкал/кв. м P(npi), составила 22 247,43 руб. (сумма, предъявленная в платежных документах за период с января по декабрь 2019 года).

Сумма корректировки платы за указанную коммунальную услугу по итогам 2019 года по жилому помещению № 193 в указанном многоквартирном доме, рассчитанная по формуле 3 (4) Приложения № 2 к Правилам № 354 (P(i) = P(kpi) - P(npi), должна была составить ( - 3 077, 43 руб.) = 19 170 руб. - 22 247, 43 руб.

Таким образом, общая сумма, подлежащая возврату собственникам жилых помещений по итогам 2019 года, должна была составлять 1 054 339,92 руб. (46,29 руб./кв. м (размер корректировки на 1 кв. м) * 22 776,84 кв. м (площадь жилых помещений).

Сумма возврата по итогам 2019 года корректировки платы за отопление в отношении квартиры № <...>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ул. <Номер обезличен>, должна была составлять 3 077, 43 руб.

ТСЖ «Липа» представила контррасчёты, согласно которым:

За 1 полугодие 2019 года с января по апрель объём потребленной тепловой энергии составил 2529,56 Гкал (согласно посуточным ведомостям)/22776,84 кв.м, (площадь жилых помещений)*65,75 кв.м, (площадь квартиры)* 1762,51 руб./Гкал (тариф в указанный период)= 12870 руб.

За 2 полугодие с октября по декабрь 2019 года объём тепловой энергии составил 1650,21 Гкал/22776,84 (площадь жилых помещений)* 65,75 кв.м, (площадь квартиры) * 1735,28 руб./Гкал (тариф в указанный период)=8 266, 29 руб.

Итого по квартире № 193 за год 2019 было начислено за отопление 22 247, 43 руб. - фактический объём потребления отопления составил 21 136, 29 руб., сумма корректировки за 2019 год составляет 1111, 14 руб. (16,90 руб./кв.), недоплата истицей 837, 40, сумма разницы составляет 273, 74 руб.

Проверив представленные сторонами расчеты, суд соглашается с расчетами истца, поскольку они не вызывают у суда сомнений в своей полноте и достоверности, выполнены в соответствии с Правилами № 354 Приложения № 2, и при вынесении решения суд руководствуется указанным расчётом.

При этом согласно справке ГЖИ, расчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 произведенный ГЖИ, аналогичен расчету, представленному истцом.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, при расчете размера корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению должен учитываться объем тепловой энергии на отопление по ОДПУ тепловой энергии за период с 01 января по 31 декабря года, по итогам которого производится корректировка платы за оказанную коммунальную услугу.

Следовательно, применение ответчиком при расчете корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 объема потребления тепловой энергии на отопление по ОДПУ тепловой энергии за период с 18.12.2018 по 31 декабря 2018 года, не основано на нормах действующего законодательства..

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Липа» неверно произведен расчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2019 собственнику квартиры № <...> ФИО1

В связи с чем, исковые требования прокурора в интересах ФИО1 являются законными и обоснованными.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, несостоятельны.

Согласно пункту 1 статьи 196, пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ следует, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет"(п. 17).

По смыслу статьи 204 Гражданского кодекса РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ) (п.18).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок исковой давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ТСЖ произвело корректировку платы за отопление жителям МКД по адресу: г. <...> в июле 2020 года.

С исковыми заявлениями прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд 21.04.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости обязать ТСЖ «Липа» произвести расчет корректировки платы за коммунальную услугу отопление за период 2019 года с соблюдением обязательных требований к порядку проведения корректировки платы, установленных Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственнику квартиры № 193 ФИО1 в размере 3 077, 43 рублей;

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Оренбурга, действующего в интересах в интересах ФИО1 к ТСЖ « Липа» о признании действий незаконным, об обязании произвести корректировку размера платы за отопление за 2019 год - удовлетворить.

Признать действия ТСЖ «Липа» по не произведению по итогам 2019 года корректировки платы за отопление в отношении квартиры № <...> расположенной в многоквартирном доме по адресу: г. <...>, в размере 3 077, 43 руб., незаконными.

Обязать ТСЖ «Липа» произвести ФИО1 корректировку размера платы за отопление за 2019 год в отношении квартиры № <...>, расположенной в многоквартирном доме по адресу : г. <...> в размере 3 077, 43 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Вахрамеева Ю.В.

Мотивированный текст решения изготовлен: 26.07.2023