Дело № 2-908/2023
УИД47RS0003-01-2023-000412-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 14 июня 2023 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Бычихиной А.В.,
при секретаре Колесове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Ленэнерго» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ
ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указывая, что на ****** в ****** расположен следующий электросетевой объект, участвующий в процессе энергоснабжения населения и социально значимых объектов, не имеющий собственника, но находящийся во владении и эксплуатации филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети»:
«Электрические сети КЛ-6кВ ф. СФБ-07 от ЗТП № ****** «Средняя школа» до ЗТП № ****** ******.
Полагает, что поскольку ПАО «Россети Ленэнерго» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой согласно уставу является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование, то указанное бесхозяйное имущество также является объектом электросетевого хозяйства и используется в электрохозяйстве. Линейный объект является недвижимостью, поставлен на соответствующий учёт в качестве бесхозяйной недвижимой вещи под номером № ******. Имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника. Заявителем ПАО «Россети Ленэнерго» предприняты меры по установлению собственников имущества, а именно: направлены письма в органы местного самоуправления на территории которых, находится бесхозяйный объект, в смежные сетевые организации, ОМВД, однако розыск собственников имущества оказался безрезультатным, никем не было заявлено о наличии какого-либо вещного права в отношении указанного имущества. Данный бесхозяйный объект электроэнергетики были принят заявителем согласно приказа № ****** и № ****** от 26.09.2022. В настоящее время ПАО «Россети Ленэнерго» производит эксплуатационно-ремонтное обслуживание данного бесхозяйного объекта, осуществляет контроль за его состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей. Факт открытого владения и эксплуатации бесхозяйного имущества подтверждается также тем, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ПАО «Россети Ленэнерго» и обслуживается Обществом. Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТЛ, КД, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (являются источником повышенной опасности).
Представитель заявителя ПАО «Россети Ленэнерго» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, против удовлетворения заявления не возражает при условии подтверждения обстоятельств, изложенных в заявлении.
Представитель заинтересованного лица и.о. главы администрации муниципального образования Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стороны извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вечных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой известен; вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
Пунктом 5 ст. 225 ГК РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что линейным объектом признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ПАО «Россети Ленэнерго» согласно уставу является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям; к дополнительным видам деятельности относятся: производство электроэнергии, распределение электроэнергии, забор, очистка и распределение воды, строительство местных линий электропередач и связи. (л.д. 15-23)
Таким образом, у заявителя ПАО «Россети Ленэнерго» имеются необходимые полномочия для обращения в суд с настоящим заявлением.
Судом установлено, что в целях обеспечения надежного электроснабжения абонентов и субабонентов ПАО «Россети Ленэнерго» проведена проверка по выявлению объектов электросетевого хозяйства, обладающих признаками бесхозяйных, в ходе которой на ****** в ****** был выявлен и принят в эксплуатацию филиалом «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» на основании приказов № ****** от 26.09.2022 и № ****** от 26.09.2022 следующий электросетевой объект: «Электрические сети КЛ-6кВ ф. СФБ-07 от ЗТП № ****** «Средняя школа» до ЗТП № ****** ******. (л.д. 4-8)
Положениями ст. 133.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению, применяемые гражданским законодательством (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 133, ст. 134 ГК РФ), не позволяют однозначно отнести вещь к движимому или недвижимому имуществу, поскольку в результате создания отдельные движимые части вещи могут образовывать сложную вещь с объектом недвижимости, разделение которой без разрушения или повреждения становится невозможным или экономически нецелесообразным (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).
По смыслу п. 1 ст. 133.1 ГК РФ возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права собственности на такую вещь.
Кроме того, из положений ст. ст. 130, 133.1 ГК РФ следует, что единый недвижимый комплекс подпадает под понятие объекта капитального строительства, а его территория относится к видам элементов планировочной структуры, создание и ввод в эксплуатацию которого регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и на создание такого комплекса требуется соответствующее разрешение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.
На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
Согласно сведениям ЕГРН от 15.02.2023, комплекс сооружений электроэнергетики: «Электрические сети КЛ-6кВ ф. СФБ-07 от ЗТП № ****** «Средняя школа» до ЗТП № ****** ******, с кадастровым номером № ******, 1983 года завершения строительства, расположенный по адресу: ******, принят на учет ПАО «Россети Ленэнерго» как бесхозяйный объект недвижимости 02.11.2022. (л.д. 9-12)
Представленный заявителем акт технического обследования электросетевых активов от 24.08.2022 свидетельствуют о том, что данный электросетевой объект находится в хорошем техническом состоянии. (л.д. 80-82)
Также судом установлено, что с целью определения собственников электросетевых объектов заявителем были направлены соответствующие запросы в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, филиал ФГБУ «ФКП «Россреестра» по Ленинградской области, администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, администрацию МО Сясьстройское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, МОБУ «Сясьстройская СОШ № ******», ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, АО «ЛОЭСК», АО «ОЭК». (л.д. 61-62, 66-67, 71-72, 77-78)
Как следует из ответов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, указанные заявителем объекты электросетевого хозяйства в реестре государственного имущества Ленинградской области и муниципальной собственности Волховского муниципального района и Сясьстройского городского поселения отсутствуют, сведения о собственнике объектов электросетевого хозяйства отсутствуют. (л.д. 63-65, 68-70, 73-76, 79)
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что собственник имущества неизвестен, устраняется от владения данным имуществом, не предпринимает никаких мер к вступлению в права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также учитывая те обстоятельства, что вышеуказанный линейный объект принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке более трех месяцев назад, отсутствия возражений со стороны заинтересованных лиц, ввиду отсутствия положительного результата при осуществлении мероприятий по выявлению собственника имущества, при этом заявитель принимает меры по содержанию имущества, открыто владея им, поддерживая в исправном состоянии за счет собственных средств, производя эксплуатационно-ремонтное обслуживание, осуществляя контроль за состоянием электросетевых объектов, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей, суд приходит к выводу, что заявленные требования ПАО «Россети Ленэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление ПАО «Россети Ленэнерго» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – удовлетворить.
Признать за ПАО «Россети Ленэнерго» (ОГРН № ******, ИНН № ******) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:
«Электрические сети КЛ-6кВ ф. СФБ-07 от ЗТП № ****** «Средняя школа» до ЗТП № ****** ******, расположенный по адресу: ******.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.
Судья
Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 21.06.2023.