Решение по делу № 2А-1278/2025 от 11.11.2025 | Амурский городской суд (Хабаровский край)

дело № 2а-1278/2025 11 ноября 2025 года

УИД№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием помощника прокурора г. Амурска Бельды В.А.,

при секретаре Слободчиковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края ФИО1 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с установлением ограничений и обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по отбытию.

Приговором Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ст.314.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70.1 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 3 месяца, с сохранением ограничений и обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от основного вида наказания по отбытию.

Начальник ОМВД России по Амурскому району по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего в <адрес>, на срок необходимый для погашения судимости – 8 лет, установив ему ограничение в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел по месту проживания;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связаны с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для предоставления его интересов.

Обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Бельды В.А. административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России Амурскому району не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГг. вступили в силу Федеральный закон № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

-тяжкого или особо тяжкого преступления;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 2 ст. 3 указанного закона предусматривает, что в административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за:

- совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи),

-совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 относится к лицам, перечисленным в статье 3 ФЗ РФ №: освобожден из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость, в том числе, по приговору Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления (п. «б» ч.4 ст.134 УК РФ) против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по отбытию. Кроме того, приговором Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте, в том числе, тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от основного вида наказания по отбытию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - 8 УФСИН Р. по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Согласно справке характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 26).

Согласно характеристике ФКУ К-8 УФСИН Росси по <адрес> от 0.05.2025 (л.д. 20-21) ФИО2 в период отбытия наказания в виде лишения свободы характеризовался отрицательно, имел 8 взысканий, поощрений не имел.

Согласно объяснению ФИО2 (л.д. 23) ДД.ММ.ГГГГ был осужден Солнечным районным судом <адрес> по п. «б» ч. 4 ст. 134 УК РФ к 12 годам 1 месяцу лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год. Наказание отбывал в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока наказания, после чего прибыл в <адрес>, для дальнейшего проживания. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Амурским городски судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по <адрес>. Уведомлен о том, что в отношении него будет направлено административное исковое заявление в суд об установлении административного надзора, в связи с тем, что ранее был осужден за совершение преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, положения п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 64-ФЗ, считает, что постановленные в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены только при установлении ФИО2 административного надзора, на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствие с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения, как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

На основании п.35, п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что ФИО2 приговором Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 3 месяца, с сохранением ограничений и обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от основного вида наказания в виде лишения свободы по отбытию, соответственно, с этого момента начинает исчисляться трехмесячный срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы, а затем восьмилетний срок, установленный законом для погашения судимости, при этом период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора

Согласно сведениям филиала по Амурскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 после отбытия основного наказания в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ встал на учет для отбытия наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок погашения судимости административного ответчика –до ДД.ММ.ГГГГ после отбытия ФИО2 дополнительного наказания. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступлений, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым в течение срока административного надзора установить ФИО4 следующие административные ограничения:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,

- запрет выезда за пределы территории <адрес> края,

-запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны),

-запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связаны с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для предоставления его интересов.

Профилактическое воздействие на административного ответчика может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обязательным. А также обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из материалов административного дела следует, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 совершил, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, оснований для установления ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указных мероприятиях, не имеется, поскольку не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно положениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из представленных материалов не следует, что административный ответчик ФИО2 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая, разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет права посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Амурскому району ФИО1 в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрет выезда за пределы территории <адрес>

А так же обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО2

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года