К делу № 2а-2354/2023

23RS0013-01-2023-002850-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

02 ноября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Селимовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к К.Р.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику и просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с К.Р.М. задолженность в размере 631,29 рублей, судебные расходы возложить на ответчика.

В обосновании требований административный истец указал, что Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в судебный участок № 136 с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка было вынесено определение от 12.09.2023 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что из материалов дела усматривается наличие спора о праве. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

К.Р.М. согласно сведениям, предоставленным органами государственной регистрации объектов недвижимости и транспортных средств является собственником объектов налогообложения. Налог на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, Площадь51,8, дата регистрации права 28.01.2013 00:00:00. Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются в соответствии с ст. 406 НК РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения недвижимого имущества, в зависимости от кадастровой стоимости и указываются в налоговом уведомлении. Налог на имущество физических лиц в размере 61 руб. 0 коп. за 2014-2015 годы. Земельный налог. Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый номер №. Площадь51,8, дата регистрации права 28.01.2013 00:00:00. Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указываются в налоговом уведомлении. Расчет земельного налога произведен в налоговом уведомлении. Земельный налог в размере 381 руб. 0 коп. за 2014-2015 годы. В соответствии со ст. 75 Налоговым кодексом РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 189,29 руб. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 04.11.2015 № на сумму 293 руб. 0 коп., от 19.04.2017 № на сумму 1 руб. 26 коп., от 19.04.2017 № на сумму 149 руб. 0 коп., от 01.12.2019 № на сумму 123 руб. 53 коп., от 20.11.2020 № на сумму 64 руб. 50 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При рассмотрении заявления, просят суд, учесть, что срок подачи искового заявления был пропущен в связи с загруженностью отдела, кроме того просят учесть значительность суммы и, то, что налоговые платежи формируют бюджет Российской Федерации. На основании изложенного просят удовлетворить заявленные требования.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик К.Р.М., а также его законный представитель ФИО1 также уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что К.Р.М. является собственником объектов налогообложения, а именно жилого дома, общей площадь 51,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Рассматривая требования о взыскании налога на имущество физических лиц суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 4 статьи 12 и пункту 2 статьи 53 Налогового кодекса налоговые ставки по местным налогам устанавливаются представительными органами муниципальных образований в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом.

Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются в соответствии с ст. 406 НК РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения недвижимого имущества, в зависимости от кадастровой стоимости и указываются в налоговом уведомлении.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год произведен в налоговом уведомлении.

Согласно налоговому уведомлению № от 05.04.2015 года за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> начислен имущественный налог в сумме 39 рублей.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год произведен в налоговом уведомлении.

Согласно налоговому уведомлению № от 28.01.2017 года за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> начислен имущественный налог в сумме 22 рубля.

Итого сумма задолженности составляет 61 рубль.

Сведений об уплате налога суду представлено не было.

Рассматривая требования о взыскании земельного налога, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании К.Р.М. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указываются в налоговом уведомлении.

Расчет земельного налога за 2014 год произведен в налоговом уведомлении.

Согласно налоговому уведомлению № от 05.04.2015 года за земельный участок расположенный по адресу: <адрес> начислен земельный налог в сумме 254 рубля.

Расчет земельного налога за 2015 год произведен в налоговом уведомлении.

Согласно налоговому уведомлению № от 28.01.2017 года за земельный участок расположенный по адресу: <адрес> начислен земельный налог в сумме 127 рублей.

Итого сумма задолженности составляет 381 рубль.

В соответствии со ст. 75 Налоговым кодексом РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 189,29 рублей.

Всего сумма подлежащая взысканию составляет – 631,29 рублей.

Сведений об уплате налога суду представлено не было.

В связи с тем, что задолженность оплачена не была, налоговый орган на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации выставил требование об уплате налога, 04.11.2015 № на сумму 293 руб. 0 коп., от 19.04.2017 № на сумму 1 руб. 26 коп., от 19.04.2017 № на сумму 149 руб. 0 коп., от 01.12.2019 № на сумму 123 руб. 53 коп., от 20.11.2020 № на сумму 64 руб. 50 коп., в которых налогоплательщику предлагалось в установленные сроки оплатить имеющуюся задолженность.

Однако до настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена.

Согласно налоговому требованию № от 04.11.2015 года срок уплаты задолженности по налогам установлен 03.02.2016.

Определением мирового судьи судебного участка № 136 Гулькевичского района от 03.10.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления, поскольку срок обращения с заявлением в суд по требованию № от 04.11.2015 года истек в 2016, а срок исковой давности по нему в суд в 2019 году.

Указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек.

Переходя к обсуждению вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском суд исходит из следующего.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, поскольку судом установлено, что срок для обращения в суд с административным иском был пропущен, а возможность его восстановления судом не предусмотрена в силу требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, то в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к К.Р.М. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 ноября 2023 года.

Судья

Гулькевичского районного суда

В.В. Надоличный