Дело № 2а-266/2023

УИД 29RS0028-01-2023-000284-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мирный 27 апреля 2023 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Кондрашовой А.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2, являясь лицом ранее судимым, на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1, 6.1.1 КоАП РФ.

Просил установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2015 года, т.е. по 16 января 2027 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов.

Дело рассмотрено без участия административного истца надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, мнение помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничения могут устанавливаться с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 03 августа 2007 года ФИО2 осужден по п. «а,в» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 226, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от 22 марта 2005 года и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 мая 2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

Приговором Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2015 г. ФИО2 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Приговором установлено, что ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения. Отягчающим наказанием признан рецидив.

ФИО2 освобожден 17 января 2019 г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от 25 июня 2015 г. у ФИО2 будет погашена 16 января 2027 г.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

06 февраля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Данное правонарушение ФИО2 совершил в ночное время.

06 февраля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Данное правонарушение ФИО2 совершил в ночное время.

06 февраля 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа. Данное правонарушение ФИО2 совершил в ночное время.

Как следует из п.24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 мата 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 30 мата 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Таким образом, установлено, что ФИО2 после освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение 2023 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления. Факты указанных нарушений подтверждены представленными в административное дело соответствующими доказательствами.

Сведений об отмене постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности материалы дела не содержат, постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 проживает по адресу: г. Мирный, *** официально трудоустроен, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Мирный как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден по приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2015 года за совершение тяжкого преступления, отягчающим обстоятельством по которому судом признан рецидив, судимость за которое не снята и не погашена, при этом в течение года ФИО2 три раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, в том числе, за совершение административного правонарушения в ночное время, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить ФИО2 административный надзор на два года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов.

Оснований для установления административного надзора на срок по 16 января 2027 г. не имеется, так как согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет.

В деле отсутствуют доказательства того, что запрещение ФИО2 пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, нарушает его право на труд или образование, поэтому оснований для установления изъятий из такого ограничений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор по приговору Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2015 г. на два года.

На период административного надзора установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Д.А.Агеев

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2023 г.

Председательствующий Д.А.Агеев