Дело № 2-797/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цокуренко Н.П.,

при секретаре судебного заседания Федоренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ОАО «Имени Ленина», ФГБУ «ФКП Росреестр по Ростовской области», о признании недействительными результаты кадастровых работ по выделу земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области и ОАО «Имени Ленина» о признании недействительными результаты кадастровых работ по выделу земельных участков, в котором просит: признать недействительными результаты межевания трех земельных участков, выделенных ответчиком из земельного массива, находящегося в долевой собственности, расположенного на территории сельскохозяйственного предприятия ОАО «Имени Ленина» в <адрес>, общей площадью 13298320 кв.м., кадастровый №, а именно: площадью 22849 кв.м., кадастровый №; площадью 35548 кв.м. кадастровый №; площадью 51331 кв.м., кадастровый №; также просит признать недействительными: Постановление администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22849 кв.м.», Постановление № 972 от 21.06.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 51331 кв.м.», Постановление № 971 от 21.06.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 35548кв.м.».

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что является собственником земельной доли, площадью 574 балло гектара, которая расположена в общем земельном массиве, площадью 13298320 кв.м., кадастровый №, расположенном на территории ОАО «Имени Ленина». Право собственности на указанную земельную долю зарегистрировано за истцом в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области, регистрационный №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ, намереваясь выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли, расположенной в вышеуказанном земельном массиве, он обратился в ООО «Кадастровый центр» для выполнения работ для подготовки проекта межевания вновь образуемого земельного участка. Спустя некоторое время ООО «Кадастровый центр» уведомил его о том, что в данном земельном массиве, в котором расположена принадлежащая ему земельная доля, свободных земель сельскохозяйственного назначения в виде пашни, для выдела в счет земельной доли, не имеется. Администрация Матвеево-Курганского района Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ по постановлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ выделила из долевой собственности участников ОАО «Имени Ленина», в нарушение действующего законодательства, три земельных участка: площадью 22849 кв.м., кадастровый №; площадью 35548 кв.м. кадастровый №; площадью 51331 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес Администрации Матвеево-Курганского района досудебную претензию по данному факту, на которую ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что земельные участки ним были выделены на свободных, на территории ОАО «Имени Ленина» в связи с отсутствием в администрации района проекта землеустройства сельскохозяйственных предприятий Матвеево-Курганского района, реорганизованных в ДД.ММ.ГГГГ году. Выделенные земельные участки на территории ОАО «Имени Ленина» в ДД.ММ.ГГГГ администрация района поставила на кадастровый учет как земли, находящиеся в государственной собственности, в аренду их не передавала. В настоящее время все три земельных участка не имеют никаких обременений и ограничений. В ответе ответчик указал, что не имеет возможности самостоятельно снять указанные земельные участки с кадастрового учета и рекомендовал истцу самостоятельно обратиться в суд для снятия указанных земельных участков с кадастрового учета. Обращает внимание, что снятие указанных участков с кадастрового учета не приведет к нарушению прав третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестр по Ростовской области».

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не прибыл.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить, за исключением требований в части признания недействительными постановлений администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель ответчика по делу администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать

Представитель ответчика ОАО «Имени Ленина» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ОАО «Имени Ленина», ФГБУ «ФКП Росреестр по Ростовской области», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении ходатайств не поступило.

В отсутствии неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Согласно поступившему письменному отзыву, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на территории СПК «Имени Ленина», статус-ранее учтенный; дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка – декларированная, 13 228 320 кв.м., границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок учтен в составе земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства». На земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности физических лиц, ограничений (обременений) не зарегистрировано. Содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.Сведений о зарегистрированных права на данные земельные участки отсутствуют, ограничения (обременения) также не зарегистрированы.Оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета спорных объектов недвижимости регистрирующим органом установлено не было.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п.1,2 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.п.6, 7 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гражданского строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Процедура выделения земельного участка в счет долей общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлена Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений ст.19 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу положений п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 20021 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Ленина реорганизован в товарищество им. Ленина с ограниченной ответственностью и коллективно-долевой собственностью на землю и имущество; передано товариществу им. Ленина в коллективно-долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 6090 га, в том числе пашни 5183 га.

ФИО1 является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 13298320 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, на территории СПК «Имени Ленина», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «Кадастровый центр» с заявлением о выполнении кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок в земельном массиве общей площадью 13298320 кв.м. кадастровый №, в котором расположена принадлежащая ему земельная доля свободных земель сельскохозяйственного назначения в виде пашни.

Согласно уведомлению ООО «Кадастровый центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет принадлежащей ФИО1 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью 13298320 кв.м. кадастровый №, не представляется возможным, так как в ходе проведения кадастровых работ было установлено, что в указанном земельном массиве свободных земель сельскохозяйственного назначения для выдела в счет доли, не имеется.

Также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данные земельные участки с кадастровыми номерами №; №; № были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области, что подтверждается постановлением администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области от администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 22849 кв.м.», постановлением № 972 от 21.06.2019 «Об утверждении схемы расположения земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения общей площадью 51331 кв.м.», постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 35548 кв.м.», из которых следует, что вышеуказанные земельные участки расположены на землях, ранее переданных гражданам в общую долевую собственность, что подтверждается проектом землеустройства и картой границ ТОО «Имени Ленина».

В судебном заседании представитель администрации Матвеево-Курганского района ФИО3 подтвердила факт утверждения схемы расположения вышеуказанных земельных участков на кадастровом плане территории №.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела имущественных и земельных отношений Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области ФИО5 пояснила, что Администрация района не имеет доли в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью 13298320 кв.м. кадастровый №.

В силу положений Гражданского кодекса РФ собственник (законный владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.ст.304-305 ГК РФ).

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах, поскольку из представленных доказательств следует, что формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №, были произведены с нарушением требований действующего законодательства, а именно данные земельные участки были сформированы администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области за счет земель земельного массива, находящегося в долевой собственности, расположенного на территории сельскохозяйственного предприятия ОАО «Имени Ленина» в <адрес>, общей площадью 13298320 кв.м., кадастровый №, находящегося в общей долевой собственности, при этом постановкой земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №, нарушаются права истца, как собственника доли в праве общей долевой собственности, площадью 574 балло гектара, расположенной в вышеуказанном общем земельном массиве, расположенном на территории ОАО «Имени Ленина», суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания недействительными результатов межевания данных земельных участков.

С учетом позиции истца в судебном заседании, основании для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительными постановлений администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении схемы расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковыетребования ФИО1 к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ОАО «Имени Ленина», ФГБУ «ФКП Росреестр по Ростовской области», о признании недействительными результаты кадастровых работ по выделу земельных участков – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания трех земельных участков, выделенных Администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области из земельного массива, общей площадью 13298320 кв.м., кадастровый №, находящегося в долевой собственности, расположенного на территории ОАО «Имени Ленина» в <адрес>: земельный участок, площадью 22849 кв.м., кадастровый №; земельный участок, площадью 35548 кв.м. кадастровый №; земельный участок, площадью 51331 кв.м., кадастровый №.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Цокуренко

Решение в окончательной форме изготовлено 29августа 2022 года.