ДЕЛО № 2-252/2023

УИД 92RS0004-01-2022-003051-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 17 февраля 2023 года.

Полный текст решения составлен 27 февраля 2023 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 адвоката Корнеевой Е.В.,

представителя ответчика ТСН «Берег» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2023 по иску ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, товариществу собственников недвижимости "Берег", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании договора аренды земельного участка расторгнутым, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ТСН "Берег", в котором просила признать расторгнутым (прекратившим действие) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и Нахимовским районным Советом в отношении земельного участка №, расположенного в границах <адрес>, площадью <данные изъяты> га, и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Нахимовским районным Советом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, сроком на <данные изъяты> лет, согласно которому арендодатель в соответствии с решением XXXVI сессии Нахимовского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок № в границах <адрес>, площадью <данные изъяты> га. Решением общего собрания собственников земельных участков <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (после заключения брака ФИО5) А.Д. принята в члены СТ «Берег», участок № с ФИО2 переоформлен на ФИО6 Истец указывает, что с указанного времени несет бремя содержания имущества, оплачивает членские и целевые взносы, участок огорожен и освоен, высажены плодовые деревья, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, его границы определены. ФИО2 участком не пользуется, прав на него не заявлял все эти годы и не заявляет. Истец полагает, что она имеет право оформить в собственность земельный участок, однако, из-за наличия не расторгнутого договора аренды земли истец такого права лишена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Представитель ответчика адвокат Корнеева Е.В., назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ТСН «Берег» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 22 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Статьей 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что садовому товариществу «Берег» на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в постоянное пользование земельный участок для ведения садоводства.

Решением XXXVI сессии Нахимовского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду земельного участка в границах СТ «Берег» ФИО2 передан в аренду земельный участок № в границах <адрес> площадью <данные изъяты> га, сроком на <данные изъяты> лет с момента регистрации договора аренды.

На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Нахимовским районным Советом заключен договор аренды земельного участка, согласно которому, арендодатель в соответствии с решением XXXVI сессии Нахимовского районного в городе Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок № в границах <адрес>, площадью <данные изъяты> га. Договор заключен сроком на <данные изъяты> лет (пункт № Договора).

Из материалов реестрового дела следует, что земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, границы определены. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Как следует из протокола общего собрания собственников земельных участков СТ «Берег» от ДД.ММ.ГГГГ, слово для доклада с информацией о решениях правления кооператива по приёму новых членов кооператива, а также выходу из него и переоформлению участков представлено врио председателя правления ФИО С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переоформлены следующие земельные участки: участок № с ФИО2 на ФИО6 (после заключения брака ФИО5) А.Д. (договор субаренды). Поступило предложение утвердить решения правления кооператива о приёме новых членов кооператива, выходе из состава кооператива и переоформлении земельных участков, голосовали: за - единогласно. Аналогичная по содержанию выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в материалы дела действующим председателем ТСН «Берег» ФИО7

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является членом ТСН «Берег», оплачивает членские и целевые взносы, что не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика ТСН «Берег».

Из вступившего в законную силу решения Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Берег» о возложении обязанности выдать документ для оформления права собственности на земельный участок №, который оставлен судом без удовлетворения. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на наличие заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Нахимовским районным в городе Севастополе Советом и ФИО2 договора аренды спорного земельного участка сроком на <данные изъяты> лет, который до настоящего времени не расторгнут.

Таким образом, доводы истца о невозможности разрешения спора о правах на земельный участок № без правовой квалификации договора аренды, являются обоснованными. Правовая позиция ответчика ТСН «Берег», возражавшего против удовлетворения иска, также обоснована наличием прав ФИО2 на испрашиваемым земельный участок по не прекратившему свое действие договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии со статьями 45, 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена также в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Суд учитывает, что действующее законодательство устанавливает обязанность для правообладателей своевременно приступать к использованию земли сельскохозяйственного назначения (статья 42 ЗК РФ, пункт 3 статьи 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу статьи 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной собственности города Севастополя или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельным участком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 участком не пользуется, членские, целевые взносы, либо арендные платежи за земельный участок № не оплачивает; участок находится в пользовании истца ФИО4

Согласно ответу ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево на запрос суда, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ пересек Государственную границу Российской Федерации, выехал за пределы Российской Федерации и с этого времени Государственную границу Российской Федерации не пересекал.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными доводы истца о том, что ФИО2 своими действиями фактически совершил односторонний отказ от договора аренды земельного участка №, который отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. Обязанность, предусмотренная Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать заявление о заключении договора аренды ФИО2 также не исполнена.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Наличие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, при изложенных выше обстоятельствах, не может ограничивать права ФИО4 на земельный участок №.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания истец является членом СТ «Берег» с закреплением за ней земельного участка №. При этом, действительность протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и обстоятельство того, что истец является членом товарищества ответчиком ТСН «Берег» не оспаривались.

Вопреки доводам представителя ответчика ТСН «Берег», само по себе указание в протоколе (субаренда) объем прав ФИО4 как члена ТСН «Берег» не может ограничивать.

В Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года), для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Учитывая, что СТ «Берег» создано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях, истец является членом этого объединения, выделенный ей участок входит в состав территории товарищества и был распределен в соответствии с действовавшим в объединении порядком, участок сформирован, поставлен на государственный кадастровой учет, в обороте не ограничен, истец имеет право оформить в собственность земельный участок №, однако, реализовать указанное право во внесудебном порядке не имеет возможности.

В силу статьи 305 ГК РФ право требовать устранения препятствий в осуществлении прав на имущество принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Указанное лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать расторгнутым договор аренды, заключенный между Нахимовским районным Советом и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан