Решение по делу № 2А-2621/2023 от 25.04.2023

05RS0031-01-2023-002507-40

Дело № 2а-2621/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 25 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Конкурсного управляющего ООО «ЛАКТИС» - ФИО8 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы – ФИО6 и начальнику ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы, старшему судебному приставу – ФИО7 о признании бездействия, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного листа и обязании направить оригинал исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

КУ ООО «ЛАКТИС» - ФИО8 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы – ФИО6 и начальнику ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы, старшему судебному приставу – ФИО7 о признании бездействия, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного листа и обязании направить оригинал исполнительного листа.

В обоснование иска указано, что

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 13.05.2021 г. по делу № А13- 14955/2020 в отношении ООО «ЛАКТИС» (далее - должник) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 160502, 160502, <...>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Варганов ФИО11 (ИНН №, СНИЛС №) - член СРО ААУ "Сириус" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105082, Москва, а/я, 90).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07.10.2021 г. (резолютивная часть объявлена 06.10.2021) по делу № А13-14955/2020 процедура наблюдения прекращена, ООО «ЛАКТИС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А13- 14955/2020 наложен арест на движимое и недвижимое имущество ФИО2 в пределах требований, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Лактис», 51 678 816,87 руб. На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №.

Конкурсным управляющим направлено заявление в ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы о возбуждении исполнительного производства № б/н от 06.07.2022 с приложением оригинала указанного выше исполнительного листа.

19.09.2022 конкурсным управляющим ФИО8 направлен запрос о предоставлении информации о наличии (отсутствии) возбужденного исполнительного производства в отношении ФИО2 по исполнительному листу серии ФС №034969632.

В ответ на указанный запрос в адрес конкурсного управляющего поступили:

уведомление № 05023/22/711373 от 15.11.2022 об отсутствии исполнительного производства на исполнении;

постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2022.

Согласно постановления судебным приставом-исполнителем ФИО6

Магомедовичем отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном листе № ФС 034969632 от 06.07.2022 сведений о должнике и взыскателе.

В п. 4 резолютивной части постановления указано, что исполнительный документ направлен ООО «Лактис» в лице конкурсного управляющего ФИО8.В.Ф.

Настоящим сообщаю, что в письме к постановлению об отказе в возбуждении исполнительного производства не приложен исполнительный лист № ФС 034969632 от 06.07.2022.

Таким образом, на текущий момент у конкурсного управляющего отсутствует оригинал вышеуказанного исполнительного документа, поэтому в адрес ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан направлен запрос № б/н от 13.12.2022 о необходимости направить оригинал исполнительного листа № ФС 034969632 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 160009, <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 16000177036391 запрос получен адресатом 20.12.2022, но на сегодняшнюю дату исполнительный лист конкурсному управляющему так и не направлен.

ООО «Лактис» деятельность по своему юридическому адресу (160502, <...>) не. осуществляет. Местонахождение конкурсного управляющего - г. Вологда. Ввиду чего в случае направления корреспонденции по юридическому адресу ООО «Лактис», возможность ее получения будет отсутстовать.

Конкурсный управляющий просит обратить внимание на то, что в п. 4 резолютивной части постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.07.2022 указано, что «копию настоящего постановления направить в...Арбитражный суд Волгоградской области (адрес: 400005, <...>. 7-й Гвардейской дивизии, д. 2)».

В свою очередь, дело № А13-14955/2020 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Лактис» (включая судебное разбирательство о привлечении бывшего руководителя ООО «Лактис» ФИО2 к субсидиарной ответственности) рассматривается в Арбитражном суде Вологодской области по адресу: 160000, <...>.

Отсутствие оригинала исполнительного листа приводит к невозможности осуществления конкурсным управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, а соответственно, затягивает процедуру конкурсного производства и нарушает права кредиторов.

Конкурсным управляющим ООО «Лактис» 20.01.2023 на имя начальника - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ГУ ФССП по Республике Дагестан ФИО7 ФИО12 ФИО5 направлена жалоба на действие (бездействие) пристава-исполнителя ФИО4.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 16002578052109 жалоба получена адресатом 30.01.2023, но на сегодняшний день ни исполнительный лист, ни решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, конкурсному управляющему не направлены.

В связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО5, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного листа № ФС 034969632 от 06.07.2022 конкурсному управляющему ООО «Лактис», незаконным; обязать ФИО4 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО7 ФИО13 ФИО5 направить исполнительный лист № ФС 034969632 от 06.07.2022 конкурсному управляющему ООО «Лактис» по адресу: №, <адрес>.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили. При этом от административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведены основания, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ч.2.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 13.05.2021 г. по делу № А13- 14955/2020 в отношении ООО «ЛАКТИС» (далее - должник) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 160502, 160502, <...>) введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) - член СРО ААУ "Сириус" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105082, Москва, а/я, 90).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 05.07.2022 по делу № А13- 14955/2020 наложен арест на движимое и недвижимое имущество ФИО2 в пределах требований, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Лактис», 51 678 816,87 руб. На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №.

В ответ на указанный запрос, ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы было направлено уведомление №05023/22/711373 от 15.11.2022 об отсутствии исполнительного документа на исполнении по состоянию на 15.11.2022

Из материалов дела также следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 в возбуждении исполнительного производства отказано по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому исполнительный документа направлен КУ ООО «ЛАКТИС» - ФИО8 по адресу: Россия, <...>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что исполнительный документ к письму с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства приложен не был.

Конкурсным управляющим ООО «Лактис» 20.01.2023 на имя начальника - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ГУ ФССП по Республике Дагестан ФИО7 ФИО15 ФИО16 направлена жалоба на действие (бездействие) пристава-исполнителя ФИО6 ФИО17.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств возвращения оригинала исполнительного листа либо направления его взыскателю почтой, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Конкурсного управляющего ООО «ЛАКТИС» - ФИО8 ФИО18 - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО7 ФИО19 ФИО5, выразившееся в ненаправлении оригинала исполнительного листа № ФС 034969632 от 06.07.2022 конкурсному управляющему ООО «Лактис», незаконным;

Обязать ФИО4 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО7 Заурбека ФИО5 направить исполнительный лист № ФС 034969632 от 06.07.2022 конкурсному управляющему ООО «Лактис» по адресу: 160009, <...>.

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>