Апелляционное определение по делу № 2А-940/2023 от 03.07.2023

Докладчик Фомина Н.Э. Апелляционное дело 33а-2819/2023

Судья Ермолаева Т.П. Дело № 2а-940/2023

УИД 21RS0023-01-2022-005487-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

судей Кудряшовой Р.Г., Петрухиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ППК «Роскадастр», БУ Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии о признании незаконными действий по включению объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке и по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение, поступившее по апелляционной жалобе представителя административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., заслушав представителя административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1, представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО2, представителя заинтересованного лица УФНС России по Чувашской Республике Якову Л.В., судебная коллегия

установила:

Публичное акционерное общество «Россети Волга» (Далее – ПАО «Россети Волга») в лице филиала ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Чувашской Республике по включению объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, на основании письма от 8 июня 2021 года №МР6/122/1/2068, признании незаконными действия БУ «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития Чувашской Республики по определению новой кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером - по состоянию на 16 июля 2021 года актом об определении кадастровой стоимости от 9 августа 2021 года №-, признании незаконными действия Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером -.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2022 года административное исковое заявление ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» возвращено административному истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, в связи с неподсудность дела суду.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 5 декабря 2022 года определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2022 года в части возвращения административного искового заявления ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга»-«Чувашэнерго» о признании незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Чувашской Республике по включению объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на основании письма от 8 июня 2021 года №МР6/122/1/2068; признании незаконным действия Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесении в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером -, отменено, материал по административному исковому заявлению в указанной части направлен в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2023 года административное исковое заявление в указанной части было принято к производству (л.д. 1).

Требования административного истца мотивированы тем, что ПАО «Россети Волга» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – сооружение с кадастровым номером -, расположенное по адресу: <адрес>. Во исполнение запроса филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике от 7 апреля 2021 года ПАО «Россети Волга» была предоставлена информация о расположении названного объекта недвижимости на земельном участке, на основании которой в ЕГРН были внесены сведения о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение. Внесение изменений в ЕГРН сведений об объекте недвижимости явилось основанием для включения филиалом ФКП Росреестра объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке в порядке, утвержденном Приказом Росреестра от 6 августа 2020 года №П/0283. В дальнейшем БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии актом от 9 августа 2021 года №- определена новая кадастровая стоимость названного объекта недвижимости.

Вместе с тем в 2021 году ПАО «Россети Волга» заявление об оспаривании кадастровой стоимости не подавалось, информация об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН по сооружению административному истцу не поступала, изменения объекта недвижимости, влияющие на его стоимость, не производились. В связи с изложенным административный истец полагает, что действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Чувашской Республике по включению объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, являются незаконными.

Ссылаясь на положения п. 8 ч. 4 ст. 8, ст. 13, 14, 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее – Федеральный Закон №218) административный истец указывает на то, что единственно возможным вариантом изменения учтенных в ЕГРН основных сведений об объекте недвижимости по инициативе органа регистрации является исправление содержащейся в ЕГРН технической ошибки. Административный истец с заявлением о государственном кадастровом учете не обращался, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Федерального Закона №218, для осуществления государственного кадастрового учета, также не имеется. При указанных обстоятельствах действия Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером - являются незаконными.

Участвуя в судебном заседании суда первой инстанции, представитель административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО2 административные исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика Публично-правовой компании «Роскадастр» ФИО3 административные исковые требования не признала.

БУ ЧР «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В направленном в суд письменном отзыве от 17 января 2023 года №02/1-02/140 указало, что 21 июля 2021 года в учреждение в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия поступило уведомление филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Чувашской Республике № 13-2777/21 об изменении наименования объекта недвижимости с «гаража» на «производственно - технологический комплекс - ремонтно - эксплуатационная база при ФИО4 (подстанции)». В связи с чем и произошло изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Представитель УФНС по Чувашской Республике ФИО5 административные исковые требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2023 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Волга» о признании незаконными действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике по включению объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на основании письма от 08.06.2021 № МР6/122/1/2068 об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости и о признании незаконными действий Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером -, - отказать».

Не согласившись с данным решением, представитель административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование заявленных требований повторно ссылается на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, указывая на то, что им не была дана оценка судом первой инстанции. Техническая ошибка в наименовании объекта, исправленная органом регистрации и положенная в основу решения суда первой инстанции не имеет отношения к оспариваемым действиям, поскольку стала известна заявителю только после возбуждения настоящего дела в суде первой инстанции.

Участвуя в судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1 апелляционную жалобу поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО2 в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

Представитель УФНС по Чувашской Республике ФИО5 полагала, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в связи с чем, судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку в силу ст. 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка не служит препятствием к рассмотрению дела в апелляционном порядке, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20 мая 2008 года право собственности на объект недвижимости – сооружение с кадастровым номером - зарегистрировано за «Межрегиональной распределительной сетевой компанией Волги» (л.д. 80-81).

На основании протокола селекторного совещания по вопросам повышения качества данных ЕГРН от 14 июня 2017 года №- территориальным органам Росреестра и филиалам ФГБУ «ФКП Росреестра было поручено представить статистическую информацию по привязке объектов капитального строительства к земельным участкам посредством заполнения таблицы.

Во исполнение данного поручения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии» был направлен запрос от 7 апреля 2021 года №11-1331/21 юридическим лицам, в том числе и ПАО «Россети Волга» о предоставлении информации в том числе о расположении объектов капитального строительства на земельных участках.

В ответ на запрос ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии» филиалом ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» в дополнение к письму от 14 мая 2021 года №МР6/122/2/1047 письмом от 8 июня 2021 года №МР6/122/1/2068 была предоставлена информация о земельных участках, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ПАО «Россети Волга» на праве собственности в виде заполненной таблицы с указанием кадастрового номера и адреса земельного участка. Вместе с тем, в таблице объект недвижимости с кадастровым номером - был указан истцом как «здание», а не «сооружение» (л.д.137,138).

Согласно отзыву филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике от 17 января 2023 года 04-0077/23 от 16 июля 2021 года в ЕГРН были внесены изменения в характеристики объекта недвижимости (сооружения) с кадастровым номером -, заключающиеся в отражении кадастровых номеров земельных участков границах которых расположено сооружение, на основании письма 1 «Россети Волга» - «Чувашэнерго» от 8 июня 2021 года №МР6/122/1/2068 (л.д. 66).

Согласно отзыву заинтересованного лица – государственного регистратора Управления Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 от 16 марта 2023 года и отзыву филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике от 17 января 2023 года 04-0077/23 17 сентября 2021 года государственным регистратором была выявлена техническая ошибка в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером -. Так, при государственной регистрации права собственности на сооружение производственно-технологический комплекс-ремонтно-эксплуатационная база при Атлашевский подстанции был открыт раздел ЕГРП, в котором в качестве вида объекта было указано «нежилое здание». В результате перемещения данных сведения, содержащиеся в ЕГРП, в том числе сведения о виде объекта были внесены в ЕГРН. Государственным регистратором Управления Росреестра по Чувашской Республике техническая ошибка была исправлена путем изменения сведений в ЕГРН, касающихся вида объекта недвижимости производственно-технологического комплекса - ремонтно-эксплуатационной базы при Атлашевской подстанции с «здания» на «сооружение» (л.д. 102-103,155).

21 сентября 2021 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии» в Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии был направлен Перечень вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик для обработки сведений и определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, если такие изменения влекут за собой изменение кадастровой стоимости. В данном перечне было указано на внесение изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером -, в результате исправления технической ошибки путем внесения сведений в кадастр недвижимости ЕГРН о сооружении – производственно-технологический комплекс-ремонтно-эксплуатационная база при ФИО4 (подстанции), указав вид объекта «сооружение» (л.д. 139 -142).

Из отзыва заинтересованного лица – государственного регистратора ФИО6 также следует, что в ГКН содержались сведения о наименовании спорного объекта - «гараж», тогда как в ЕГРП было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с наименованием: «производственно-технологический комплекс - ремонтно-эксплуатационная база при ФИО4 (подстанции)».

Из отзыва БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от 17 января 2023 года №02/1-02/140 следует, что 21 июля 2021 года Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике было направлено уведомление в БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии №13-2777/21 об изменении наименования объекта недвижимости с гаража на производственно-технологический комплекс – ремонтно-эксплуатационную базу при Атлашевской подстанции (л.д. 104-106,141).

Таким образом, судом было установлены следующие изменения сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером -, содержащихся в ЕГРН : - изменение вида объекта.

Также в результате миграции данных из ЕГРП и ГКН во ФГИС ЕГРН в раздел ЕГРН перешли сведения из ЕГРП о наименовании сооружения - «Производственно-технический комплекс - ремонтно—эксплуатационная база при ФИО4 (подстанции)», при этом наименование «гараж» содержащееся в ГКН перешло в графу «Актуальные незасвидетельствованные сведения ГКН».

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что изменения сведений о наименовании и виде объекта недвижимости с кадастровым номером -, содержащиеся в ЕГРН, являлись исправлением технической ошибки и были осуществлены административным ответчиком на основании ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, административным истцом были заявлены требования об оспаривании действий административных ответчиков, связанных с внесением в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположен объект недвижимости, что прямо следует из содержания административного искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложена функция по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса либо предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса либо если объект недвижимости и (или) право на него (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса вносятся в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение основных сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 Федерального Закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ст. 14 Федерального Закона №218-ФЗ.

Как следует из материалов дела и было указано выше внесение в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположено сооружение с кадастровым номером -, было осуществлено на основании письма 1 «Россети Волга» - «Чувашэнерго» от 8 июня 2021 года №МР6/122/1/2068.

Вместе с тем, несмотря на то, что в данном письме не было заявлено требование о внесении основных сведений о сооружении с кадастровым номером - в ЕГРН, оно содержало сведения, предоставленные самим административным истцом о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположено вышеуказанное сооружение. Данные сведения, в силу положений п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат внесению в ЕГРН. Кроме того достоверность данных сведений административным истцом не оспаривается.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером -, административному истцу в силу положений ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ необходимо доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями. Вместе с тем, таких доказательств административным истцом представлено не было, в связи с чем в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконными оспариваемых действий Управления Росреестра по Чувашской Республике не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы изменение кадастровой стоимости сооружения согласно отзыву БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от 17 января 2023 года №02/1-02/140 (л.д. 104-106) и разъяснениям, связанным с определением кадастровой стоимости от 17 июня 2022 года №РЗ-21/2022/000075 (л.д. 74-76) и №РЗ-21/2022/000076 (л.д. 77-79) было связано с изменением наименования объекта недвижимости с «гараж» на «ремонтно-эксплуатационную базу» в июле 2021 года.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (Далее – Федеральный Закон №237-ФЗ) публично-правовая компания в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (ч. 1 ст. 16 Федерального Закона №237-ФЗ).

Согласно отзыву ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике от 17 января 2023 года №04-0077/23 16 июля 2021 года в Единый государственный реестр недвижимости на основании письма ПАО «Россети Волга» от 08.06.2021 № МР6/122/1/2068 были внесены сведения о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером - (л.д. 66-67).

Реализуя обязанность, предусмотренную ч. 2 ст. 16 Федерального Закона №237-ФЗ 21 сентября 2021 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии» в Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии был направлен Перечень вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик для обработки сведений и дальнейшего разрешения вопроса об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости. В данном перечне было указано на внесение изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером - (л.д. 139, 140).

Таким образом, судебная коллегия не усматривает в оспариваемых действиях ФГБУ «ФКП Росреестра по Чувашской Республике – Чувашии» ни нарушений нормативных правовых актов, ни нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике по включению объекта недвижимости с кадастровым номером - в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на основании письма от 08.06.2021 № МР6/122/1/2068 об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости и о признании незаконными действий Управления Росреестра по Чувашской Республике по внесению в ЕГРН сведений о кадастровых номерах земельных участков, в пределах которых расположено сооружение с кадастровым номером - по доводам, изложенным как в административном исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы на конечные выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований не влияют. Обоснованность административных исковых требований была повторно оценена судом апелляционной инстанции, который не нашел оснований не согласиться с принятым по административному исковому заявлению судебным актом.

Предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца ПАО «Россети Волга» ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Э.Фомина

Судьи Р.Г.Кудряшова

О.А.Петрухина