Дело № 2-4193/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003605-71

Решение

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 сентября 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Паккер Д.С.

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, Лютого И. ГрИ.ча к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях социального найма, обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: .

В обоснование требований указано, что отцу истца – ФИО2 на праве социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: . В указанном жилом помещении проживал наниматель и члены его семьи: супруга ФИО1, дети – ФИО5, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 умер. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО5, ФИО4 Истец проживает в указанном жилом помещении длительное время и несет бремя по его содержанию. Истец обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако, письмом от 04.05.2022, ФИО1 отказано в заключение договора социального найма, ввиду не предоставления ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Полагая, что ответчик нарушает права истца, она была вынуждена обратиться в суд.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО5, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1, ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: .

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в ранее выданном ответе на обращение ФИО1

ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, никаких заявлений или ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на праве социального найма было предоставлено жилое помещение площадью 14.3 кв.м, расположенное по адресу: .

ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 03.12.2020 № в жилом помещении по адресу: , на дату выдачи выписки зарегистрированы: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от 08.04.2022, выданной ООО «ГУК-Краснодар», усматривается, что ФИО2 также проживал в квартире по адресу: .

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Таким образом, достоверно установлено, что умерший муж истицы - ФИО2. был вселен в квартиру , как наниматель жилого помещения, а истцы были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 82 Жилищного кодекс РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно письменных согласий Лютого Д.Г и ФИО5 они не возражают против заключения ответчиком с ФИО1 договора социального найма спорной квартиры .

ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, на что получила отказ № от 04.05.2022, мотивированный отсутствием ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Данный отказ суд не может признать законным, поскольку согласно справки ООО «ГУК-Краснодар» от 14.03.2022 № ордер на вселение в жилое помещение № по , отсутствует.

Из письма ГКУ «Крайгосархив» от 10.06.2022 № следует, что в составе документов архивного фонда «Исполнительный комитет Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся» за 1950-1991 годы сведения о предоставлении жилого помещения № по , отсутствуют.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истцы проживают в вышеуказанном жилом помещении уже боли 20-ти лет, и в настоящее время несут бремя содержания жилья, т.е. фактически проживают на условиях договора социального найма, и несут права и обязанности нанимателя.

Задолженности за коммунальные услуги истцы не имеют, свои обязанности по содержанию жилья он выполняет в полном объеме, что подтверждается справкой ООО «ГУК-Краснодар».

Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истца из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, Лютого И. ГрИ.ча к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4, Лютым И. ГрИ.чем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях социального найма,

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022.