Дело № 2а-1880/2025

УИД № 13RS0023-01-2025-002930-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 26 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к автономной некоммерческой организации «Спортивное студенческое общество «Буревестник» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Спортивное студенческое общество «Буревестник» (далее – АНО «ССО «Буревестник») о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что вышеуказанной организацией нарушались требования Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в частности, АНО «ССО «Буревестник» с 2023 года не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Указанное обстоятельство в соответствии с п. 10 ст. 32 приведенного Федерального закона является основанием для ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, просит АНО «ССО «Буревестник» ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного ответчика АНО «ССО «Буревестник» (он же заинтересованное лицо) ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Содержание правового статуса автономной некоммерческой организации урегулировано ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Согласно п. 1 названной статьи для целей Федерального закона №7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (под. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3, абз. 1 п. 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п. 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» п. 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подп. «а», «г», «д» п.10 Положения, а также подп. 1, 4, 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ).

В соответствии с п. 106 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2021 № 274, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из представленных материалов дела, АНО «ССО «Буревестник», расположенная по адресу: <...>, созданная 10.05.2007, зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 03.05.2007 (учётный № 1314050031); запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ УФНС России по Республике Мордовия 10.05.2007 (ОГРН №).

Судом установлено, что АНО «ССО «Буревестник» с 2023 года, в нарушение установленного законом порядка, не предоставляет в уполномоченный орган сведения, содержащие данные о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Уполномоченным органом Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в адрес директора АНО «ССО «Буревестник» вынесено письменное предупреждение № 13/03-1151 от 08.05.2024 об устранении нарушений, предусмотренных пп. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Однако нарушения организацией устранены не были, предупреждение не обжаловалось.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении вышеуказанной организацией нарушений требований Федерального закона № 7-ФЗ отсутствует и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не поступала, что является грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были. Кроме того, административным ответчиком доказательств того, что некоммерческая организация представляла в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за период с 2023 года по настоящее время – суду не представлено.

Таким образом, АНО «ССО «Буревестник» неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законом.

Кроме того, из заявления директора АНО «ССО «Буревестник» ФИО1 от 09.09.2025 следует, что с административными исковыми требованиями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия он согласен, поскольку с 2019 г. работа организации не ведется, финансирование отсутствует, счет в банке закрыт.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к автономной некоммерческой организации «Спортивное студенческое общество «Буревестник» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Спортивное студенческое общество «Буревестник» (ИНН №, ОГРН №).

Исключить автономную некоммерческую организацию «Спортивное студенческое общество «Буревестник» (ИНН №, ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина