61RS0023-01-2025-002131-30
Дело №2-2058/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Шахты о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. В 1983 году его отцом – ФИО3, <данные изъяты> г.р., построен гараж, лит <данные изъяты> на спецплощадке. Строительство гаража осуществлялось на основании Решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов №463 от 24.11.1982 «О строительстве гаражей для стоянке автомашин личного пользования» и в соответствии с проектом индивидуального гаража. <данные изъяты> ФИО3 – умер. После смерти ФИО3, единственным наследником является ФИО2 В связи с тем, что право собственности на спорный гараж ФИО3 не было зарегистрировано, то гараж в наследственную массу не входил. ФИО2 указал, что спорный гараж был принят им в открытое владение и пользование как своим имуществом, до настоящего времени им владеет и пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию. С момента строительства и ввода в эксплуатацию гаража прошло более 40 лет, в течение которых никем не поставлен вопрос о его сносе или изъятии. В период владения и пользования гаражом ФИО3 и ФИО2, никем не оспорены. 18.10.2024, с целью регистрации права собственности на гараж, ФИО2 проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт, а также произведена топографическая съемка гаража. А также им в марте 2025 от ООО «АКБ» получено техническое заключение о состоянии конструкций гаража, из которых следует, что гараж находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ, его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей. Гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
26.03.2025 ФИО2 получен отказ Администрации г.Шахты в выдаче разрешения ввод объекта в эксплуатацию №61-59-48-2025 ввиду того, что право собственности на гараж застройщиком не было зарегистрировано и предположено обратиться в суд для признания права собственности.
Строительство гаража завершено в 1983 году. ФИО3 был построен спорный гараж хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке его в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», у него не имелось. До вступления в силу Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Статья 109 Гражданского кодекса РФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач) построенных гражданами. С учетом действующего в период возведения спорного гаража законодательства, ФИО3 по окончании строительства приобрел на него право собственности. В силу п.1 ст. 1110 ГК РФ правопреемником ФИО3, является сын ФИО2 В силу смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ФИО3, а после ФИО2, как универсальный правопреемник более 40 лет добросовестно, открыто и непрерывно владели, а ФИО2 и по настоящее время владеет, спорным гаражом, что является основанием для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Просит суд признать за ним право собственности на гараж лит.»Г», общей площадью 23,1 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> на спецплощадке.
Протокольным определением суда от 02.06.2025 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечен Комитет по Управлению имуществом Администрации г.Шахты.
Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Администрации г. Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица КУИ Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов №463 от 24.11.1982 ФИО3 как <данные изъяты>) было разрешено строительство гаража на спецплощадке <данные изъяты> (л.д. 7).
На основании указанного решения ФИО5 собственными силами и за счет собственных средств, был построен гараж литер «Г» общей площадью 23,1 кв.м.
ФИО3 умер <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти.
Гараж не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
После смерти ФИО3 открыто наследственное дело № <данные изъяты>, согласно которому наследником по закону является сын, который обратился с заявлением о принятии наследства умершего ФИО3 Однако нотариусом отказано во включении имущества в наследственную массу, так как отсутствуют документы, подтверждающие право собственности умершего ФИО3, на гараж.
Согласно техническому паспорту БТИ ФИО3 в 1983 году построен спорный гараж на спецплащадке по <данные изъяты>.
Истец ФИО2 является сыном ФИО3 на основании свидетельства о рождении <данные изъяты>.
До обращения в суд с иском истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решением Администрацией г. Шахты от 26.03.2025 №<данные изъяты> ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного построенного индивидуального гаража.
Оформить право собственности на спорный гараж не представляется возможным.
На основании технического заключения <данные изъяты> о состоянии конструкций гаража литер «Г», выполненного ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» подтверждается, что строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания», противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности «№ 123-ФЗ от 22.07.2008г.), строительных(СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).
В силу пункта 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
В связи с вступлением в законную силу Областного закона Ростовской области от 23.01.2023 №822-ЗС «О внесении изменений в статью 3 Областного закона «О некоторых вопросах, связанных с оформлением в упрощенном порядке праве граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участка» от 29.07.2021 №502-ЗС, и учитывая данные изменения, согласно которым ст. 3 имеет дополненную редакцию:
Для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, установленным Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных данным Федеральным законом, могут быть представлены следующие документы:
1) документ, выданный государственным органом (органом государственной власти) или органом местного самоуправления, подтверждающий факт осуществления гражданином строительства гаража до 30 декабря 2004 года и (или) разрешающий строительство (реконструкцию) гаража, выполнение (производство) строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) гаража до 30 декабря 2004 года.
Таким образом, решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов №463 от 24.11.1982 «О строительстве гаражей для стонки автомашин личного пользования» является основанием для подтверждения соответствия земельного участка под спорным гаражом.
На основании вышеизложенного, гараж литер «Г» общей площадью 23,1 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> на спецплощадке, возведен на земельном участке, предоставленном под строительство гаражей для стоянки автомашин личного пользования, соответствует требованиям строительных норм, право ФИО3 на возведенный гараж никем не оспаривалось, после его смерти принял наследство его сын ФИО2, возможности оформить право на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не имеется, поскольку наследодатель при жизни не зарегистрировал в установленном порядке право собственности на спорный гараж.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признав за ФИО2 право собственности на гараж на спецплащадке по ул. <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (<данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>2003 отделом внутренних дел города <данные изъяты>), право собственности на гараж литер «<данные изъяты> на спецплощадке в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.Ю.Филонова
Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025.