УИД 61RS0020-01-2022-003382-74

Судья Ленивко Е.А. № 2-195/2023 (1-я инст.)

№ 33-12007/2023 (2-я инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Власовой А.С., Владимирова Д.А.,

при секретаре Сукаче И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новошахтинска, Комитету по управлению имуществом Администрации <...> лицо Управление Росреестра по РО, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности, прекращении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новошахтинска, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска о признании права собственности, прекращении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, указав на то, что решением исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 06.02.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН её мужу, ФИО6 12.03.1991 был выдан ордер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на вселение в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью: 46,8 кв.м., жилой площадью - 32,8 кв.м, на семью из 4 человек: ФИО6, ФИО1, ФИО3 (сын), ФИО5 (впоследствии - ФИО2) Г.Е. (дочь).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО6 умер.

17.06.2015 между истцом и УЖКХ Администрации города Новошахтинска заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

По мнению истца, в договоре социального найма допущена ошибка: указано, что наймодателю и членам его семьи по договору найма предоставляется 1/4 доля жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку на момент заключения договора социального найма, жилой дом, расположенный по указанному адресу, уже был разделен на два самостоятельных объекта недвижимого имущества: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Истец указывает, что она и члены её семьи по фактическим правоотношениям являлись нанимателями по договору социального найма АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН 1/ 2 доли от вышеуказанного жилого дома, а не 1/ 4.

Однако, по договору передачи квартиры, части дома в собственность граждан от 19.11.2015 истцу передана в собственность также 1/4 доля домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которая зарегистрирована в ЕГРН.

На данный момент 1/2 доля в праве по фактически сложившемуся порядку пользования - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на вышеуказанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, а оставшаяся 1/4 доля в праве принадлежит муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

25.10.2022 она обратилась в Администрацию города Новошахтинска и Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска с просьбой осуществить действия, направленные на передачу ей в собственность спорной 1/4 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, принадлежащей муниципальному образованию «Город Новошахтинск»: внести изменения в договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от 17.06.2015, в части сведений об объекте, изложив второй и третий абзацы преамбулы договора в следующей редакции: «Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма 1/2 долю жилого помещения, общей площадью 93,6 кв.м., в том числе жилой 57,1 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.» Внести соответствующие изменения в постановление Администрации г. Новошахтинска от 19.11.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и договор передачи квартиры, части дома в собственность граждан от 19.11.2015, в части изменения в указанных постановлении и договоре сведений о передаваемой ей в собственность 1/4 доле в праве, на 1/2 долю в праве на жилое помещение, общей площадью 93,6 кв.м., в том числе жилой 57,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления города Новошахтинска никаких действий по передаче ей в собственность 1/4 доли в праве на спорное жилое помещение не предпринималось.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просила суд прекратить право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью - 93,6 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, признать право собственности ФИО1 на 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью - 93,6 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 04.04.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Апеллянт в жалобе не соглашается с иным способом защиты нарушенного права. Полагает, что данным правоотношениям нормы, регулирующие правоотношения найма жилых помещений жилищного фонда социального пользования не применимы, не соглашается, что с тем, что условия договора социального найма не согласованы.

Настаивает, что при передаче по договору социального найма квартиры истцу допущена ошибка в части указания доли вместо ? указана ?. Спорный жилой дом на два хозяина, в связи с чем у истца в собственности может находиться только ? доля, иной доли выделить не представляется возможным.

КУИ г. Новошахтинска поданы возражения на апелляционную жалобу.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно ФИО1 просила рассмотреть спор в её отсутствие. Ответчики не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями, выслушав представителя ФИО1 - ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 8, 12, 164, 218, 223, 432, 671, 672, 673, 674, 675, 678, 680, 685 ГК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и исходил из того, что оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью - 93,6 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с прекращением права общей долевой собственности на вышеуказанную долю жилого дома муниципального образования «Город Новошахтинск», в том числе с учетом положений ст. 12 ГК РФ не имеется, так как указанные истцом обстоятельства по приобретению права собственности, вытекают непосредственно из заключенных договоров, которые не оспорены по настоящее время, а ссылка на допущенную в договорах описку в части указания размера доли при отсутствии изолированной доли жилого помещения фактически свидетельствует о несогласованности изначально объекта договора найма жилого помещения, в связи с чем пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Из материалов дела следует, что 12.03.1991 на основании решения Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области от 06.02.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО6 был выдан ордер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на вселение в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью: 46,8 кв.м., жилой площадью - 32,8 кв.м, на семью из 4 человек, состав семьи: жена ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.; сын ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дочь ФИО19 (после заключения брака - ФИО2) ФИО8 Евгеньевна, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО6 умер.

Постановлением Главы Администрации города Новошахтинска Ростовской области от 25.09.2003 №1664 «О принятии в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства федерального государственного унитарного предприятия «Отдельный военизированный горноспасательный отряд», в том числе, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был принят в муниципальную собственность города Новошахтинска от ФГУП «Отдельный военизированный горноспасательный отряд» в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

Истцом 22.12.2014 была выдана нотариально удостоверенная доверенность, которой она уполномочила ФИО14, ФИО15 быть её представителем во всех компетентных органах и учреждениях г. Новошахтинска Ростовской области, в том числе Администрации города Новошахтинска, Муниципальном образовании «Город Новошахтинск» по вопросам приватизации жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Доверенность выдана сроком на три года.

17.06.2015 между МКУ города Новошахтинска «УЖКХ» (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, по которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи по договору найма 1/4 долю жилого помещения, общей площадью 93,6 кв.м., в том числе жилой площадью 57,1 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сын ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

19.10.2015 представитель ФИО1 по доверенности ФИО14 обратилась к директору МКУ «УЖКХ» с заявлением, в котором указала, что просит передать в собственность 1/4 долю АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН были представлены заявления от ФИО3 и ФИО9 от 20.07.2015, в которых они указали, что не возражают против приватизации данной квартиры и от участия в приватизации отказываются. Согласно справкам ЮТИ от 06.02.2015 и от 23.06.2015 истец и члены её семьи участие в приватизации не принимали и права на приватизацию не использовали.

На основании вышеуказанных заявлений между МКУ города Ноовшахтинска «УЖКХ» (владельцем) и ФИО1 в лице того же представителя по доверенности (приобретателем) 19.11.2015 был заключен договор на передачу квартиры, части дома в собственность граждан, по которому владелец передал, а приобретатель приобрел 1/4 долю домовладения, общей площадью 93,6 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Количество членов семьи 3 человека.

19.11.2015 Администрацией города Новошахтинска было принято постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому на основании Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» постановлено передать жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность: п.1.8. ФИО1 1/4 долю домовладения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по ул. Рабочая, общей площадью 93,6 кв.м., стоимостью 150577 руб.

ФИО1 право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 19.01.2016 было зарегистрировано на основании вышеуказанного договора, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 19.01.2016 сделана запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Остальные по 1/4 доли в праве по состоянию на момент регистрации права были зарегистрированы за ФИО17 (1/ 4 доля + 1/ 4 доля) и 1/ 4 доля за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Из выписки из Единого реестра муниципальной собственности города Новошахтинска от 25.04.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выписки из ЕГРН от 19.10.2022 следует, что в настоящее время собственниками жилого дома, в праве общей долевой собственности, являются: ФИО1 (1/4 доля), муниципальное образование «Город Новошахтинск» (1/4 доля), ФИО4 (1/2 доля – с 12.03.2021).

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на 09.10.2020 усматривается, что фактически жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеет изолированные помещения, соответствующие каждый 1/2 доле жилого дома, аналогично это усматривается и из акта приемки жилых домов и квартир после перепланировки от 15.10.2008. Изолированных помещений соответствующих 1/4 доле в данном жилом доме не имеется.

24.10.2022 истец обратилась с заявлением в адрес Администрации города Новошахтинска и Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, в котором просила внести изменения в вышеуказанные договор найма жилого помещения, постановление Администрации города Новошахтинска от 19.11.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и договор приватизации в части указания доли переданного ей жилого помещения с 1/4 доли на 1/2, на которое ей были даны ответы от 23.11.2022 за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 24.11.2022 за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о том, что с учетом вышеуказанных обстоятельств заключения договоров и регистрации права собственности ФИО1 в ЕГРН внесение указанных ею изменений в данные договоры и постановление не представляется возможным, поскольку ЕГРН за ней зарегистрирована 1/4 доля в праве общей долевой собственности на домовладение и она не является нанимателем данного домовладения по договору найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 вышеуказанного Закона о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, оценив в совокупности представленные, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанные истцом обстоятельства по приобретению права собственности, вытекают непосредственно из заключенных ею договоров, которые истцом в законом установленном порядке оспорены не были, в связи с чем обоснованно пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, с которыми у судебной коллегии оснований не согласиться не имеется.

Ссылки в апелляционной жалобе о наличии в договорах технической ошибки в указании ее доли в праве общей долевой собственности, являются несостоятельными, поскольку обращаясь с заявлениями о приватизации спорного жилого помещения, истец достоверно знала о том, что в имеющихся у нее документах указана именно ? доля на спорный объект и собственноручно в лице представителя просила МКУ «УЖКХ» передать ей собственность ? долю АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Таким образом, на основании указанного заявления между ФИО3 и МКУ «УЖКХ» г. Новошатинска достигнуты договорные отношения и согласован на основании заявления истца объект договора найма, против заключения которых истец не возражала.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы истцом избран неверный способ защиты своего права.

Доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.07.2023