УИД 61RS0025-01-2022-001024-93 Дело № 2-590/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская 11 июля 2022 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» к СЕА, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» обратилась в суд с иском к СЕА, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, об исправлении реестровой ошибки, указав в обоснование иска следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1741ГС были даны Поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми проводится комплекс мероприятий по строительству Багаевского гидроузла на <адрес>.

Государственным заказчиком объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» выступает Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации.

На основании ст. 79 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» государственный заказчик – Росморречфлот – передал часть полномочий Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»), в том числе по изъятию и оформлению земельных участков из неразграниченной собственности под размещение объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» по Соглашению № СГ-6 от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ заключено новое Соглашение от № «О передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» сохранились в том же объеме.

На основании государственной программы «Развитие транспортной системы», «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года» были внесены изменения в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Руководствуясь ст. 26 ГрК РФ и на основании п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для реализации документов территориального планирования было принято Распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации (Росморречфлот) от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-303-р «О подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>».

В 2016 году проектной организацией была разработана документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), а также выполнены проектные работы по объекту «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>».

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГрК РФ и п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документация по планировке территории была утверждена Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) от ДД.ММ.ГГГГ № КС-211-р.

В соответствии с ч. 16 ст. 45 ГрК РФ документация по планировке территории, утвержденная Распоряжением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № КС-211-р была опубликована в средствах массовой информации и сети интернет органами местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, на территории которых планируется размещение объекта федерального значения «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство морского и речного транспорта приняло Распоряжение № КС-360-р об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>», в перечень которого вошел земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В 2019 году были проведены кадастровые работы по межеванию и постановке на учет земельных участков, а также работы по выявлению реестровых ошибок.

При выполнении кадастровых работ было проведено полевое обследование расположения границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в ходе которых было выявлено, что координаты, полученные по результатам контрольных измерений, не совпадают с координатами поворотных точек границ земельного участка на местности (по факту), вследствие чего, площадь земельного участка, указанная в ЕГРН 443 кв.м. не соответствует фактической площади 599 кв.м.

Также было выявлено, что при первичном кадастровом учете координаты поворотных точек земельного участка были определены геодезическим методом (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы). Вместе с тем, согласно Инструкции по межеванию (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанные действия необходимо проводить с помощью метода спутниковых геодезических измерений, то есть определение координат земельного участка, а также его площади должно производиться опираясь на пункты государственной геологической сети (пункты опорно-межевых сетей).

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка, а именно противоречат фактическому местоположению земельного участка (копия заключения кадастрового инженера прилагается) и он не попадает в зону размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>». Следовательно, изъятию не подлежит.

Как отмечалось ранее, ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» обладает полномочиями государственного заказчика по реализации объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>» и является заинтересованным лицом в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, препятствующей реализации Объекта, так как не позволяет Истцу образовать земельный участок из неразграниченной собственности, из-за наложения границ земельного участка, принадлежащего Ответчику, и земельного участка, подлежащего образованию.

Ответчику было предложено самостоятельно исправить реестровую ошибку в порядке, установленном ч. 1 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (досудебное уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также сообщалось, что в случае исправления ошибки в описании местоположения земельного участка, его границы не будут попадать в границы территории, определенной в целях изъятия земель и земельных участков для государственных нужд в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на <адрес>».

Правообладатель не предпринял самостоятельных действий по исправлению реестровой ошибки и не ответил на досудебное уведомление.

В связи с вышеуказанным, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец просит суд: признать границы и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отсутствующими; признать сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, декларированными; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ЗВВ, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик СЕА, надлежащим образом уведомленный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, подписанное представителем по доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ЧАВ, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Представитель 3-го лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд отмечает, что ст. 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст.12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав.

Как следует из п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3 ст. 61 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновении, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п.4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» к СЕА, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать границы и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отсутствующими.

Признать сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, декларированными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2800 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2022 года.

Председательствующий: П.А. Левченко