Решение по делу № 2-2883/2025 от 01.12.2025 - о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

89RS0004-01-2025-005298-51

дело № 2-3921/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2883/2025 по иску ФИО1 к администрации города Нового Уренгоя о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО1 (далее по тексту также – истец, ФИО1) обратился в суд с иском к администрации города Нового Уренгоя (далее по тексту также – ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, как члена семьи нанимателя.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1994 года он проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО2, с которой он находился в фактических брачных отношениях, проживали одной семьей, вели совместное хозяйство. После смерти ФИО2 и до момента обращения с иском в суд он проживает в указанной квартире, зарегистрирован в ней по месту жительства, как наниматель несет бремя содержания данной квартиры, использует ее по назначению, проживает в ней на законных основаниях как член семьи нанимателя квартиры.

В связи с изложенным, истец ФИО3 просит суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, на условиях социального найма; обязать администрацию города Нового Уренгоя заключить с ним договор социального найма (л. д. 4-6).

Определением суда от 09.10.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя (152-154).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем доводам.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации города Нового Уренгоя, а также в отсутствие представителей третьих лиц муниципального казенного учреждения «Городской центр имущественных и жилищных отношений», департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя, извещенных о времени и месте судебного разбирательства по делу.

От администрации города Нового Уренгоя в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (л. д. 58-66).

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании от 09.10.2025, суду показал, что в 1989 году его семья получила квартиру по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>, ФИО1 и ФИО2 были соседями, проживали на 7 этаже в 99 квартире. Их семьи дружили, общались, совместно отмечали праздники. Истец и ФИО2 жили как семья, вели общее хозяйство, почему не был зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО2 он не знает, но жили они нормально. О смерти Н. он узнал в тот же день, он был на похоронах. Похороны помогали организовывать все понемногу.

Свидетель ФИО11, допрошенный в судебном заседании от 09.10.2025, суду показал, что с 16 сентября 2005 года он знаком с истцом. Образ жизни истец ведет нормальный. Истец проживал совместно с ФИО2, они дружили семьями. ФИО1 и ФИО2 жили дружно, И.И. не работал, Н.Н. подрабатывала, почему не был зарегистрирован брак ему не известно. ФИО4 стало плохо, то он и его сын помогали донести ее до машины «Скорой помощи». О задолженности по коммунальным платежам, предоставляемым в спорную квартиру, ему не известно, его жена оплачивала коммунальные платежи по просьбе ФИО2

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, предметом спора является жилое помещение – квартира по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

На основании распоряжения главы муниципального образования «город Новый Уренгой» от 31.01.2006 № 87-р жилой дом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности города Нового Уренгоя (л. д. 70-74).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, является муниципальное образование «город Новый Уренгой» (л. д. 78-81).

Данное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке ФИО2 на основании решения Исполнительного комитета Уренгойского поселкового Совета народных депутатов от 17.11.1989 № 431, на семью, состоящую из 1 человека. 20.12.1989 был выдан ордер на вселение в жилое помещение № 6492 (л. <...>).

В соответствии с информационным учетом ОМВД России по городу Новому Уренгою, 30.03.1994 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства истец ФИО1 (л. <...>).

ФИО2 умерла 07.11.2024 (л. д. 41).

После смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось (л. <...>).

Согласно сведениям отдела ЗАГС г. Нового Уренгоя ЯНАО, ФИО2 и ФИО1 не состояли в зарегистрированном браке (л. д. 39-42).

По утверждению истца в его собственности, а равно на ином вещном праве, отсутствуют пригодные для проживание жилые помещения. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л. <...>).

ФИО1 29.04.2025 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма и признании его нанимателем муниципального жилого помещения по указанному адресу (л. д. 82), но ответом от 28.05.2025 в удовлетворении заявления отказано с указанием на отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а также на то, что истец не является членом семьи нанимателя ФИО2 (л. <...>).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал на то, что с 1994 года он, с согласия ФИО2, с которой находился в фактических брачных отношениях, проживает в спорном жилом помещении, при этом брак между ним и ФИО2 зарегистрирован не был, договор социального найма в отношении спорной квартиры не заключен.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), подтверждает это положение, указывает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение, а, следовательно, возникновение спорных жилищных правоотношений, произошло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку суд при разрешении заявленных исковых требований полагает необходимым руководствоваться положениям ЖК РФ, с учетом положений действующего до его введения Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года.

Согласно статьям 60 - 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В связи с введением в действие с 01 марта 2005 года ЖК РФ, договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Из пояснений истца следует, что с 1994 года он находился в фактических брачных отношениях с ФИО2, с которой они совместно проживали в квартире по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, до момента смерти ФИО2 вели общее хозяйство.

Пояснения истца полностью согласуются с показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, указавшими, что ФИО1 и ФИО2 проживали совместно по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, взаимоотношения у них были как у супругов, заботились друг о друге, вели общее хозяйство, ФИО2 добровольно вселила в спорное жилое помещение истца, так как фактически они являлись членами одной семьи.

Показания названных свидетелей суд принимает в качестве доказательств по делу, поскольку они являются последовательными, согласуются с иными доказательствами по делу, оснований не доверять им у суда не имеется, заинтересованности свидетелей в рассматриваемом споре, судом не установлено. При этом судом также учитывается, что свидетелям разъяснены положения ст. ст. 69, 70 ГПК РФ, а также они предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307 и 308 УК РФ.

Факт существования между истцом и ФИО2 фактических семейный отношений, ведения ими совместного хозяйства, вплоть до момента смерти ФИО2, подтверждается также фотографиями, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела, на которых изображены истец совместно с ФИО2, в том числе в спорном жилом помещении (л. д. 150).

Кроме того, из материалов дела следует, что организацией захоронения ФИО2 также занимался истец ФИО1 (л.д. 131-133, 136).

Тот факт, что истец несет расходы по содержанию жилого помещения, а также оплачивает соответствующие платежи за наем данного жилого помещения (л. д. 12-13), открыто пользуется и владеет им, объективно подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Воля предыдущего нанимателя на вселение истца как члена семьи нанимателя ФИО2 представляется суду очевидной, пояснения стороны истца в данной части являются последовательными и косвенно подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами.

Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Кроме того, согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 (в редакции от 30 ноября 1990 года) «О практике применения судами жилищного законодательства», действовавшего на рассматриваемый период времени, под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Регистрация ФИО1 по месту жительства в спорной квартире незаконной не признана.

Более того, ответчик требований о выселении истца не заявлял и не заявляет, решений о вселении в ту же квартиру других граждан не принимал, при этом получая от ФИО1 оплату за наем жилья.

Таким образом, суд считает с достаточной степенью достоверности установленным тот факт, что ФИО2 и ФИО1 состояли в фактических брачных отношениях в юридически значимый период времени, совместно проживали в спорной квартире, то есть ФИО2 при жизни вселила в спорную квартиру истца и проживала совместно с ним как с членом своей семьи, а после смерти ФИО2, истец продолжил проживать в спорной квартире, сохраняя самостоятельное право пользования жилым помещением как член семьи первоначального нанимателя.

Соответственно, при наличии названного права истец может требовать его оформления путем заключения с ним договора социального найма.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём признания права, согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права. В связи с этим суд считает необходимым признать за истцом право пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма и обязать ответчика администрацию города Нового Уренгоя заключить с ним соответствующий договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 (<суммы изъяты> ) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<суммы изъяты> ) право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Нового Уренгоя (ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (<суммы изъяты>) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.12.2025.

Председательствующий: