дело №2-243/2022

<Цифры изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Башенхаева А.И.,

при секретаре Нехлановой Н.Н., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании отказа незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ НПО ПУ № 49 п.Кутулик,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ НПО ПУ № 49 п.Кутулик, в обоснование указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОГБОУ НПО ПУ №49 п. Кутулик, но указанный период работы не засчитан в льготный педагогический стаж. Работодатель направлял информацию в Пенсионный фонд о ее работе без кода особых условий, в результате чего она лишается права на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, указав, что в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР ОГБОУ НПО ПУ №49 п. Кутулик, так как страхователем были представлены индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без льготных котировок, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены индивидуальные сведения с указанием льготы и 0,4 ставки. Также не представлены сведения о том, что в учебном заведении обучается не менее 50% детей вы возрасте до 18 лет, для зачета всего периода в льготный стаж.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> истцу было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 22 года 7 месяцев 2 дня, при требуемом 25 лет.

Не включен в стаж педагогической деятельности период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОГБОУ НПО ПУ-49 п. Кутулик.

Указанные спорные периоды отражены в трудовой книжке истца ФИО1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Кутуликское ОГОУ НПО ПУ №49 на должность заместителя директора во учебно-воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Министерства образования Иркутской области <Цифры изъяты>-мр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении устава образовательного учреждения» Кутуликское ОГОУ НПО ПУ №49 переименовано в Областное Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №49 п. Кутулик (ОГБОУ НПО ПУ №49 п. Кутулик).

Согласно диплому серии РТ <Цифры изъяты>, ФИО2 в 1988 году поступила и в 1991 году окончила Тулунское педагогическое училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, присвоена квалификация учителя начальных классов.

Согласно справке о заключении брака <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела по Аларскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области имеется запись о заключении брака П и ФИО3 <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-СТ <Цифры изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом по Аларскому району в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области Б и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование назначения пенсий лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения истца 06.12.2021 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1, а также частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Этим постановлением предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В пункте 1.9 раздела "Наименование должностей" вышеуказанного Списка предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат, лицей, а в пункте 1.10 - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие, училища всех наименований, в том числе училище-интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат, технический лицей, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей, художественная школа, в том числе художественная школа-лицей, школа-студия.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрены, в числе прочих, должности заместителя директора (начальника, заведующего, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, преподавателя, воспитателя, мастера производственного обучения.

При этом в силу пункта 14 вышеуказанных Правил, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 года N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Согласно записям трудовой книжки АТ-V <Цифры изъяты> истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Кутуликское ОГОУ НПО ПУ №49 на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно справке ГАПОУ ИО «Заларинский агропромышленный техникум» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО4, ФИО5) Л.А. работала в ОГОУ НПО ПУ №49 п. Кутулик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку.

Согласно справке ГАПОУ ИО «Заларинский агропромышленный техникум» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ НПО ПУ №49 обучалось не менее 50%детей до 18 лет, что подтверждается поименованными книгами.

Таким образом, данным Списком предусмотрены как замещаемая истцом в спорный период должность, так и учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что контингент обучающихся в возрасте до 18 лет в данном образовательном учреждении в течение спорного периода составлял более 50 процентов, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Таким образом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ НПО ПУ №49 п. Кутулик.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Областном Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональное училище №49 п. Кутулик.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Областном государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональное училище №49 п. Кутулик.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

<Данные изъяты>

Председательствующий А.И. Башенхаев