Решение по делу № 2А-1977/2025 от 19.02.2025 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре ФИО,

при помощнике прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-001233-88 (производство № 2а-1977/2025) по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, что ФИО, <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Кировского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО установлен административный надзор на срок восемь лет. ФИО отбывает наказание с <Дата обезличена>, освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает; поддерживает связи с отрицательно настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует не всегда. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> на осужденного исполнительные листы не поступали. Социально-полезные связи поддерживаются в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле имеется. В целом осужденный ФИО за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Поскольку ФИО относится к лицам, в отношении которых установлен административный надзор, как лицу, совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него надлежит установить административный надзор.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещена являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы иска.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил, просил суд рассмотреть иск без его участия.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка ФИО в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017<Номер обезличен>).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО <Дата обезличена> осужден Ленинским районным судом <адрес обезличен> по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении ФИО установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО установлены следующие административные ограничения: запрещен выезд за пределы Ангарского городского округа <адрес обезличен>; запрещено пребывание вне жилого или иного помещена являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов ежедневно; возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором, установленного Ленинским районным судом <адрес обезличен>, ФИО совершено тяжкое преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Данное обстоятельство подтверждается приговором Кировского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, которым ФИО признан виновен в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Из характеристики на ответчика видно, что ФИО отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает; разовые поручения не выполняет. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Имеет ряд действующих взысканий, поощрений не имеет. В целом характеризуется отрицательно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из разъяснений, данных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

ФИО был освобожден из мест лишения свободы по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> <Дата обезличена>; решением Ангарского городского суда от <Дата обезличена> ФИО установлен надзор сроком на 8 лет, соответственно датой окончания надзора, установленного по приговору от <Дата обезличена> является не ранее <Дата обезличена>.

Срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> с учетом даты освобождения <Дата обезличена> – <Дата обезличена>.

Таким образом, учитывая, что по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> ФИО предусмотрен более длительный срок административного надзора в связи с совершением ФИО тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административного надзора и исчисления срока административного надзора в соответствии со сроком погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления в период нахождения под административным надзором, учитывает его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, семейном положении, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, полагает необходимым установить за ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном ФИО месте жительстве – <адрес обезличен>

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет (по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено: 19 февраля 2025 года.