Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при помощнике судьи Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив требования, обратился в суд к ответчику администрации Солнечногорского городского округа Московской области о признании права собственности нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070108:379, общей площадью 5203 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, вспомогательное ври - магазины, общественное питание, обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Горетовка, Российская Федерация, городской округ Солнечногорский, территория «Горетовский квартал №».

В обосновании уточненных исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070108:379, общей площадью 5203 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, вспомогательное ври - магазины, общественное питание, обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Горетовка, Российская Федерация, городской округ Солнечногорский, территория «Горетовский квартал №» о чем в Едином государственном реестре сделан запись регистрации № от 25.05.2022г.

На вышеуказанном участке за свой счет своими силами истцом было возведено нежилое здание общей площадью 1563,8 кв.м. без соответствующей разрешительной документации, в связи с чем, во внесудебном порядке невозможно узаконить спорное строение.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу положений ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, положениями пункта 1 названной статьи установлены условия, при наличии каждого из которых постройка может быть признана самовольной.

Как установлено абзацем вторым пункта 2 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, самовольная постройка подлежит сносу осуществим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для правильного разрешения спора о сносе самовольной постройки, возведенной на публичном земельном участке, при наличии воли лица, осуществившего возведение самовольной постройки, на ее сохранение необходимо исследовать вопрос о соответствии либо несоответствии этой постройки признакам, указанным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ) сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Приведенная позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре от судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О). При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На необходимость устанавливать названные обстоятельства при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении указано в пункте 26 постановления Пленума №.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070108:379, общей площадью 5203 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, вспомогательное ври - магазины, общественное питание, обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, д. Горетовка, Российская Федерация, городской округ Солнечногорский, территория «Горетовский квартал №» о чем в Едином государственном реестре сделан запись регистрации № от 25.05.2022г.

На вышеуказанном участке за свой счет своими силами истцом было возведено нежилое здание общей площадью 1563,8 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С целью разрешения спора судом по объеденному гражданскому делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Экспертом проведено обследование строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №», в соответствии со СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений.

По результатам визуального обследования специалистом производилась оценка технического состояния строительных конструкций, которое определялось по степени повреждения и по характерным признакам дефектов (либо их отсутствия).

Техническое состояние строительных конструкций строений и сооружений квалифицировалось, исходя из принадлежности к одной из категорий технического состояния.

В результате проведенного исследования установлено, что в нежилом здании расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №», на момент проведения исследования, строительные конструкции нежилого здания обладают достаточной несущей способностью, прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Также экспертом установлено:

- исследуемое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070108:379 по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №», является объектом капитального строительства;

- исследуемое нежилое здание по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №» соответствует ВРИ (виду разрешенного использования) исследуемого земельного участка кад. №;

- нежилое здание, расположенное на земельном участке с кад. № по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №», соответствует действующим нормам и правилам: противопожарным (по отношению к соседним строениям, площади этажа и наличию эвакуационных выходов); объемно-планировочным (по наличию необходимых помещений и их высоте);санитарно-эпидемиологических (по инсоляции и естественному освещению собственных помещений и окружающих зданий);эксплуатационным (по наличию необходимых коммуникаций);экологическим;

- нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070108:379 по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г. Солнечногорск, д. Горетовка, территория «Горетовский квартал №», на момент проведения исследования, находится в удовлетворительном техническом состоянии, не имеет выраженных нарушений геометрии и отклонений от вертикали, не имеет визуальных дефектов, прогибов, кренов и деформаций конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не выявлено факторов, способствующих ухудшению состояния его конструкций;

- исследуемое строение соответствует требованиям механической безопасности;

- нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц при его сохранении и эксплуатации.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска, поскольку, самовольное строение, возведенное истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей и находящемся в пользовании истца соответствует виду разрешенного использования земельного участка на котором расположено, требованиям пожарной безопасности, строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды, предъявляемым к подобным постройкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 1563,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070108:379, общей площадью 5203 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведения дачного хозяйства, вспомогательное ври - магазины, общественное питание, обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Московская область,г. Солнечногорск, д. Горетовка, Российская Федерация, городской округ Солнечногорский, территория «Горетовский квартал №».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимого имущества и постановки его на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Х.А. Теркулов