УИД 55RS0004-01-2022-005491-80

2а-3957/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Парахонько ФИО7,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Парахонько ФИО8 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (копия доверенности и диплома о высшем юридическом образовании представлены) поддержала требования административного иска в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. Утверждает, что будет работать на индивидуального предпринимателя, работа будет носить, в том числе, ночной характер.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений, время ночного пребывания предложила установить с 23.00 до 05.00 часов.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее судим:

- 28.02.2012 Русско-Полянским районным судом Омской области (с учетом определения Омского областного суда от 05.04.2012) по 4.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 02.07.2013 на основании постановления Советского районного суда г.Омска от 20.06.2013 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 7 дней;

- 02.09.2014 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания назначенного приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 28.02.2012, к отбытию 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 18.11.2014 мировым судьей судебного участка № 80 в Советском судебном районе г. Омска по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 02.09.2014, к отбытию 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 29.04.2016 по отбытию срока.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 18.02.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор административный надзор на срок 6 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 23:00 до 06:00 часов (л.д. 27).

25.10.2016 ФИО2 осужден Советским районным судом г.Омска по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 26.03.2020 ФИО2 освобожден 07.04.2020 условно-досрочно на 1 месяц 28 дней.

Решением Советского районного суда г. Омска от 16.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, и за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 13-15).

25.06.2021 ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО2 возложены обязанности: не покидать место своего жительства в период с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; регулярно, не менее одного раза в месяц, являться на регистрацию в орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; в течение двух месяцев со дня вступления приговора в законную силу пройти консультацию врача-нарколога, а при необходимости курс лечения (л.д. 16-19).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 08.08.2022 с учетом изменений, внесенных кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2022 ФИО2 отменено условное осуждение, исполнено наказание в виде лишения свободы, с отбыванием в колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания 07.01.2023.

После освобождения ФИО2 намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО2 надзорообразующими являются приговоры 2016 и 2021 годов, однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Советского районного суда г. Омска от 25.10.2016. При обычных обстоятельствах данная судимость погасится 06.04.2028, следовательно, административный надзор должен быть установлен по основанию наличия судимости по приговору 2016 года.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что за время отбывания наказания взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует. Отношение к труду удовлетворительное. Социально-полезные связи не утеряны, но связь не поддерживает. За время отбывания наказания характеризуется посредственно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд находит количество явок 3 раза в месяц справедливым и необходимым для достижения целей административного надзора на данном этапе, с учетом обстоятельств совершения преступлений, а также учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд находит необходимым к установлению, поскольку данное административное ограничение устанавливалось решением об установлении административного надзора в 2020 году, данное административное ограничение было установлено в связи с совершением преступления по приговору 2016 года в ночное время (03.30 часов). Кроме того, из приговора 2021 года следует, что состав преступления составило обнаружение поднадзорного лица в состоянии опьянения вне своего места жительства, в общественном месте 04.04.2021 около 01.00 час., за что был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного в данном абзаце, суд отклоняет доводы административного ответчика о несогласии с установлением данного вида административного ограничения. Период времени, в течение которого запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд находит необходимым установить с 23.00 до 05.00 часов. Суд считает, что данного периода времени достаточно для полноценного осуществления трудовой деятельности. При организации работы в ночной период времени поднадзорное лицо вправе согласовать рабочий график с органом, осуществляющим административный надзор.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованным, поскольку преступления совершались ФИО2 в состоянии опьянения. Данное административное ограничение также было установлено решением об установлении административного надзора от 16.03.2020, могло продолжать свое действие до 2028 года.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Парахонько ФИО9 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении Парахонько ФИО10 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Парахонько ФИО11 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 05.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Парахонько ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова