Дело №2а-К-206/2025
УИД 21RS0020-02-2025-000273-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года село Комсомольское
Яльчикский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Зарубиной И.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 161, пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ); на основании части 3 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 3 (три) месяца, с применением статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 (один) год.
На осужденного ФИО1 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; регулярно, не реже одного раза в месяц, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в дни и часы, указанные данным органом.
ДД.ММ.ГГ по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, Яльчикским районным судом Чувашской Республики в отношении ФИО1 вынесено постановление об отмене условного осуждения; исполнено наказание, назначенное приговором суда, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания.
ДД.ММ.ГГ административный истец - МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ, в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут к административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества).
Ссылаясь на пункт 1 части 1 и пункт 2 части 3 статьи 3, пункт 1 части 1 статьи 5, статью 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив – кафе, бары, рестораны.
Информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яльчикского районного суда ЧР http://yalchiksky.chv.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем лица, участвующие в деле, извещены своевременно.
Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщены к материалам дела.
Надлежащим образом извещенные представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, что, с учетом положений частей 1 и 4 статьи 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, участвующих в деле.
По мнению помощника прокурора ... Чувашской Республики ФИО3, административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям.
Выслушав заключение помощника прокурора, и оценив установленные по делу обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ, Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии со статьей 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).
Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ следует, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № в актуальной редакции так же разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, исчисляется в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по пункту «а» части 2 статьи 161, пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ; на основании части 3 статьи 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 3 (три) месяца, с применением статьи 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 (один) год (л.д.13-21).
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 161 УК РФ, в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
ДД.ММ.ГГ Яльчикским районным судом Чувашской Республики по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, в отношении ФИО1 вынесено постановление об отмене условного осуждения; исполнено наказание, назначенное приговором суда, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания; срок погашения судимости по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ – ДД.ММ.ГГ (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).
Постановлениями заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ, заместителя начальника отдела начальника полиции от ДД.ММ.ГГ подтверждается факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., 500 руб. (л.д.36, 38).
Указанные постановления по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вступили в законную силу и являются действующими, в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами, суд, с учетом разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
По месту жительства ФИО1 инспектором НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Комсомольский» характеризуется отрицательно, и.о. начальника Комсомольского территориального отдела по благоустройству и развитию Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики - удовлетворительно (л.д.39, 40);
Других характеризующих данных в отношении ФИО1 в деле не имеется.
На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 года, установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, с целью приобретения и распития спиртных напитков, - кафе, бары, рестораны.
При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ также предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (пункт 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что на основании статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ он, как поднадзорное лицо, при выполнении установленных законом условий в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 35 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, ..., установить административный надзор сроком на 2(два) года.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, с целью приобретения и распития спиртных напитков, - кафе, бары, рестораны.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.В. Зарубина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.
Судья И.В. Зарубина