Дело №2-1001/2023
73RS0004-01-2023-001004-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Усовой В.Е.,
при секретаре Шарафутдиновой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №12 площадью 312 кв.м. Он обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 312 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №12, бесплатно.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска. Дополнительно пояснил, что является членом НСТ с 2013 года, ранее участок принадлежал ФИО2, которая умерла. Он обрабатывает данный участок, уплачивает членские взносы. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и иск оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заключение, в котором указал, что истец с 2013 года является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада №12, задолженности не имеет. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц администрации г. Ульяновска и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.
В п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно.
Тем самым Земельным кодексом РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В силу ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».
Решением №436/8 от 07.04.1976 заводу им.Володарского на Нижней Террасе отведен земельный участок площадью 0,8 га, прилегающий с южной стороны к коллективному саду №11.
Из кадастрового паспорта от 01.10.2004 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №12 завода им.Володарского, кадастровый номер №, имеет разрешенное использование - для обслуживания садовых участков; общая площадь земельного участка составляет 20 300,0 кв.м., является государственной собственностью.
Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 02.12.1993 № 1662, земельный участок площадью 19,05 га по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № 12 завода им.Володарского, с кадастровым номером № был предоставлен для обслуживания садовых участков саду № 12 НСТ завода им. Володарского, в том числе 17,02 га под садовыми участками.
Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, списку членов НСТ завода им. Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского со 02.03.2013 года и владельцем садового участка № сада №12, задолженности по членским взносам не имеет.
Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада №12 площадью 312 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №12 завода им.Володарского, с кадастровым номером 73:24:020216:522, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.
Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского от 19.12.2022 участок № сада №12 первоначально был предоставлен ФИО2 Решением общего собрания от 02.03.2013 ФИО2 была исключена из членов товарищества, а ФИО1 принят в члены товарищества.
Государственный акт № на земельный участок площадью 0,300 га № сада №12 НСТ завода им.Володарского на основании постановления мэра г.Ульяновска №1662 от 02.02.1993 на праве пожизненного наследуемого владения был выдан на имя члена товарищества ФИО2, которая, согласно актовой записи о смерти №, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13.01.2023 по делу №2-51\2023 постановлено: исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить, прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода им.Володарского, сад №12 участок №. Решение суда вступило в законную силу 20.02.2023.
Из материалов гражданского дела №2-51/2023 следует, что представитель НСТ завода им.Володарского 03.11.2022 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с обращением, в котором указал, что земельный участок № сада №12 НСТ завода им.Володарского был передан ФИО2 на основании государственного акта в пожизненное наследуемое владение. ФИО2 умерла. Данный земельный участок обрабатывается иным лицом - ФИО1 Представитель просил Министерство обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
ФИО1, обращаясь с настоящим иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, указывает в обоснование, что является членом НСТ завода им. Володарского, за ним закреплен земельный участок № сад №12.
Из заключения правления НСТ завода им. Володарского следует, что ФИО1 является членом Товарищества, за ним закреплен земельный участок № сада №12, задолженности по членским взносам не имеется.
Согласно материалам дела, членская книжка выдана ФИО1 05.04.2023 года.
Оплата членских взносов произведена 15.01.2023 года. Иных квитанций не представлено.
Из выписки из протокола общего собрания членов НСТ завода им. Володарского от 02.03.2013 года следует, что ФИО1 принят в члены НСТ, ему передан спорный земельный участок в пользование.
Вместе с тем, как установлено судом, по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на спорный земельный участок.
В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Основания продажи земельных участков без торгов изложены в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок бесплатно.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №12, бесплатно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Усова В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023.