Дело № 2-195/2023

24RS0032-01-2022-002410-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гридасовой Т.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО4,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО10,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Красноярская ТЭЦ-1» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

АО «Красноярская ТЭЦ-1» обратилось с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее.

Требования мотивированы тем, что на территории зоны санитарной охраны гидротехнического сооружения АО «Красноярская ТЭЦ-1» в 1 (строгом) поясе зоны санитарной охраны самовольно возведены объекты капитального строительства, в том числе и гаражный бокс № 28, владельцем которого является ответчик. Таким образом, размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан, что является правовым основанием для возложения на ответчика, в чьем владении находится гаражный бокс, обязанности по его сносу, как самовольной постройки возведенной на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для данных целей, в нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. На АО «Красноярская ТЭЦ-1» как на владельца гидротехнического сооружения - водозаборного ковша возложена обязанность по соблюдению п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» в части исключения производства всех видов строительства, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживания людей в границах 1-го пояса ЗСО поверхностного водозабора на реке Енисей. Земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, начиная с 1939 года, был предоставлен АО «Красноярская ТЭЦ-1» для строительства, а затем и эксплуатации береговых насосных станций, что подтверждается материалами дела. В связи с чем, истец просит признать гаражный бокс № 28, расположенный по адресу: <...> самовольной постройкой. Обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного гаражного бокса № 28, расположенного по адресу: <...>. При неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос указанной самовольной постройки с последующим отнесением расходов на ответчика. Взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца АО «Красноярская ТЭЦ-1» ФИО4 в судебном заедании уточненные требования поддержала в полном объёме. Настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что разрешение на строительство гаража выдано её отцу, ФИО7, в начале 1980-х годов исполкомом Ленинского района г. Красноярска. Гараж был построен, отец им пользовался. Отец умер в 2018 году, гараж был оформлен на неё, на её супруга, ФИО10, был оформлен пропуск на территорию для пользования гаражом.

Представитель ответчика – адвокат ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы отзыва, согласно которому гаражный бокс в установленном порядке зарегистрирован как объект недвижимости с установлением права собственности, из разъяснений в п.п.5, 7, 9 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, следует, что не является самовольной постройка возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны; объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат; не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, если возможно приведение этих объектов в соответствие с ограничениями использования участка. Ответчик при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности не была осведомлена о наличии установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка собственником земельного участка. Никаких претензий в период возведения и длительный период использования спорного объекта истец к ответчику не предъявлял. Истец не является надлежащим истцом по настоящему делу, так как спорный земельный участок относится к землям общего пользования муниципального образования г. Красноярск, соответственно, с указанным иском могла обращаться только Администрация г. Красноярска. В иске истец ссылается на результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы №5357 от 09.07.2018, а также результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы №6595 от 22.08.2018, в соответствии с которыми установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи 54 шт., что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, при этом, спорный объект в указанных выше документах и проекте зон санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1» от 2018 года не указан. Допустимых доказательств истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 27.08.2018, вступившим в законную силу 05.10.2018, на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора. С указанным иском к ответчику - ФИО2 истец обратился только 16.03.2023, в связи с чем истек срок исковой давности по данному спору.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрации г. Красноярска, Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ПГК «Энергетик» и ПГК «Л-16», о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст. 264 ГК РФ).

Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ, для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002, на территории первого пояса зоны санитарной охраны водозабора не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В соответствии с п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, что предусмотрено в п.2 ст.27 ЗК РФ.

Как следует из содержания ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ)

Как следует из материалов дела, решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от 16.07.1957 №512 выдан типовой акт №104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ-1 в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 6,82 га Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений (п.2). Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.3). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами – воспрещается (п.7).

В последующем, Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1969 №325 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения отведен Красноярской ТЭЦ-1 земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений.

На основании договора аренды от 06.03.2018 №207, заключенным между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и АО «Красноярская ТЭЦ-1», последнему передан вышеуказанный земельный участок в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений на срок с 20.12.2017 по 19.12.2066.

Согласно п.1.1 договора земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500097:18, находится в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: зона с особыми условиями использования территории (водоохранная зона); береговая полоса; береговая полоса 20м по проекту «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисея, Кача, Бугач, Базаиха, в границах г.Красноярска и его окрестностях, по адресу: <...>, строения 1,3, общей площадью 25 971 кв.м.

Сведения об аренде земельного участка АО «Красноярская ТЭЦ-1» внесены в единый государственный реестр прав, право аренды зарегистрировано на срок с 20.12.2017 по 19.12.2066.

До 20.12.2017 вышеуказанный земельный участок также находился в законном пользовании АО «Красноярская ТЭЦ-1» и ее предшественников, в том числе, на основании договора аренды от 11.12.2006 №3050; постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20.10.1939 «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», которым РайТЭЦ отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей.

Спорный гаражный бокс №28 находится в границах участка с кадастровым номером 24:50:0500097:18, предоставленного на праве аренды АО «Красноярская ТЭЦ-1».

АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежат: строение береговой насосной № 1 с камерой переключения №1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, общей площадью 725,2 кв.м, по адресу: <...>; здание береговой насосной №2, общей площадью 603,8 кв.м лит. В8, В9, по адресу: <...>; камера переключения береговой насосной №2 и дренажная система береговой насосной №2, назначение нежилое, площадью 186,6 кв.м, количество этажей 1, а также подземных 1, по адресу: г. Красноярск, ул.2-ая Краснофлотская, 35Д, соор.2.

Согласно выписки из Российского регистра гидротехнических сооружений №681 от 29.12.2015, Береговые насосные станции №1 и №2 включены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения №5357 от 09.07.2018, а также по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №6595 от 22.08.2018, установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО, расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи 54 шт., что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Проектом зон санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1» от 2018 года установлено, что по сведениям ЕГРН присвоены адреса 29-ти гаражным боксам:

- г. Красноярск, ул.2-я Краснофлотская, 35Г стр.1, боксы №№ 4, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 20, 22, 24, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 40;

- г. Красноярск, ул.2-я Краснофлотская, 35Г стр.10, боксы №№ 42, 43, 46, 49, 50;

- <...>, боксы №№ 5, 19, 34, 44, 47, 51.

В числе перечисленных гаражных боксов, хоть и не назван, но имеется спорный гаражный бокс (<...> Е, гаражный бокс №28).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, предоставлен Красноярской РайТЭЦ в 1939 году для возведения водозаборных сооружений теплоэлектроцентрали, в последствии передан ее правопреемнику - АО «Красноярская ТЭЦ-1» в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений. Данный земельный участок ограничен в обороте, находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Учитывая изложенное, расположение на вышеуказанном земельном участке иных сооружений - гаражных боксов, противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018, вступившим в законную силу 05.10.2018, на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора.

Согласно информации ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по Красноярскому краю в Едином государственном реестре недвижимости ФИО2 является собственником гаражного бокса № 28, по адресу: <...> Е.

На момент возведения спорного строения действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года.

Согласно ст. 4 Земельного Кодекса РСФСР вся земля в РСФСР в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земель природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель лесного фонда; земель водного фонда; земли запаса.

Все земли в пределах городской черты находились в ведении городских (районных) Советов народных депутатов. Право предоставления земельных участков принадлежало соответствующим исполнительным комитетам. Запрещалось приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и до выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей (ст. 32 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г.). Землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками только в тех целях, для которых они им предоставлены. (ст. 52 Земельного Кодекса РСФСР 1991 г.).

Согласно Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, распространявшейся на земли поселков, земли городской (поселковой) застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось (ст. 75).

Таким образом, для приобретения гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального нежилого строения, требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры. Однако, доказательств, свидетельствующих о предоставлении исполкомом районного Совета народных депутатов (местной администрацией) земельного участка для строительства гаража и о выдаче разрешения на такое строительство, т.е. доказательств возведения спорного строения в установленном законом порядке, ответчиком не представлено. Таким образом, по смыслу гражданского законодательства, действующего, как на момент возведения спорного гаражного бокса в 1993, так и в настоящее время, таковой является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – гаражный бокс №28, расположенный по адресу: <...>, являясь самовольной постройкой, подлежит сносу, поскольку его размещение в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора), нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт владения и пользования ответчиком гаражным боксом № 28 подтверждается сведениями ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости.

Доводы ответчика о том, что при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 не была осведомлена о наличии установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка собственником земельного участка, никаких претензий в период возведения и длительный период использования спорного объекта истец к ответчику не предъявлял, судом не принимается во внимание, поскольку АО «Красноярская ТЭЦ-1» осуществляет горячее водоснабжение части жителей и организаций города Красноярска. Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «….организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.». Вместе с тем, согласно п. 105. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3) для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Спорный объект недвижимости расположен в пределах зоны санитарной охраны. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Довод стороны ответчика о том, что земельный участок, на котором находится спорный объект, является землями общего пользования судом признается несостоятельным, поскольку, Согласно постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20.10.1939 «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», РайТЭЦ был отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей.

Далее решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от 16.07.1957 № 512 Истцу был выдан типовой акт № 104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 6,82га в Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений, (п.2) Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.3). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами - воспрещается (п.7).

В последующем, Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1969 № 325 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения Красноярской ТЭЦ-1 был отведен земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений.

Постановлением мэра г. Красноярска от 19.11.1992 №441 в целях установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать администрации Красноярской ТЭЦ-1 свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию водозаборника на земельном участке площадью 45540,89 кв.м.

01.12.1992 Красноярской ТЭЦ-1 (водозаборник) выдано свидетельство на право пользования землей в районе протоки Ладейская площадью 4,55 га.

11.12.2006 Красноярской ТЭЦ-1 указанный земельный участок был переоформлен в аренду (договор № 3050) сроком на 10 лет, присвоен кадастровый номер 24:50:05:00097:018 площадью 30273 кв.м.

В 2017 в связи с окончанием срока аренды, был заключен новый договор аренды (№ 207 от 06.03.2018 земельного участка 24:50:05:00097:018 площадью 25971 кв.м, на новый срок до 19.12.2066.

Таким образом, до 20.12.2017 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500097:18 на котором Ответчиком построен гаражный бокс № 28, находился в законном пользовании АО «Красноярская ТЭЦ-1» и ее предшественников.

Довод ответчика о том, что спорный объект в результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения №5357 от 09.07.2018, а также результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №6595 от 22.08.2018 и проекте зон санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1» от 2018 года не указан, опровергается имеющимися в материалах дела документами, а именно проектом зон санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1» от 2018 года, в котором указано, что по сведениям ЕГРН присвоены адреса 29-ти гаражным боксам:

- г. Красноярск, ул.2-я Краснофлотская, 35Г стр.1, боксы №№ 4, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 20, 22, 24, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 40;

- г. Красноярск, ул.2-я Краснофлотская, 35Г стр.10, боксы №№ 42, 43, 46, 49, 50;

- <...>, боксы №№ 5, 19, 34, 44, 47, 51.

В числе перечисленных гаражных боксов, хоть и не назван, но фактически расположен спорный гаражный бокс (<...> Е, гаражный бокс №28), поскольку согласно представленным суду фотографиям и схемам расположения строений, гаражный бокс №28 граничит с гаражным боксом №27.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом также не принимается во внимание, поскольку истцом заявлены требования об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Основанием для регистрации права собственности ответчика на спорный объект явилась справка председателя ГК «Энергетик» от 31.08.2017, согласно которой ФИО2 является членом ГК «Энергетик», который является преемником прав на землю ГК Л-16, и полностью выплатила паевый взнос 20.08.2017 за гараж, расположенный по адресу: <...> Е, бокс № 28.

Вместе с тем, решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от 07.06.1977 №257 «Об отводе земельных участков под строительство в г. Красноярске», для строительства 117 боксов индивидуальных гаражей отведен тресту «Красноярскийкрайремстройбыт» для кооператива Л-16 земельный участок площадью 0,6 га на территории береговых насосных станций ТЭЦ-1 Ленинского района.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 05.12.1984 №475 утверждено создание автогаражного кооператива Л-16 в районе береговых насосных ТЭЦ-1.

Из Устава потребительского гаражного кооператива «Энергетик», утвержденного общим собранием кооператива 27.01.2010, следует, что кооператив является преемником прав на землю гаражного кооператива «К-Л-16», зарегистрированного в 1981 году исполкомом Ленинского района г. Красноярска, за членами которого индивидуально закреплены земельные участки под строительство гаражей на территории насосных станций ТЭЦ-1 в Ленинском районе г. Красноярска решениями исполкома Ленинского райсовета от 18.03.1981 №141-6, от 29.04.1981 №201-6 и иными решениями исполкома горсовета; на данных участках построено всего 103 гаража.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 28.04.2023, Потребительский гаражный кооператив Л-16 (ИНН <***>) является действующим юридическим лицом, создан 05.12.1984, запись о нем внесена 26.01.2005, от имени которого без доверенности действует председатель ФИО8

По сообщению председателя ПГК Л-16 ФИО8 гаражный кооператив Л-16 свое название не менял, гаражный кооператив «Энергетик» не является правопреемником гаражного кооператива Л-16, решение исполкома горсовета от 07.06.1977 №257, подтверждающее отвод земельного участка для строительства 117 гаражей, относится к строительству гаражей для кооператива Л-16 (со стороны насосной №2 ТЭЦ-1), а не для кооператива «Энергетик».

Доказательств того, что ПГК «Энергетик» реорганизован из состава ПГК «Л-16» не имеется, поскольку оба гаражных кооператива являются самостоятельными юридическими лицами, 20.04.2020 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ПГК «Энергетик», 21.03.2022 ПГК «Энергетик» исключен из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нём, в отношении которых внесена запись о недостоверности. 26.04.2021 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ПГК Л-16.

Учитывая изложенное, зарегистрированный на праве собственности за ФИО2 объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Поскольку земельный участок находится в первом поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения г. Красноярска, то не может быть предоставлен в установленном порядке под строительство гаражного бокса.

В связи с тем, что земельный участок для строительства гаражного бокса в установленном законном порядке ответчику ФИО2 и членам её семьи не предоставлялся; выплата паевого взноса гаражному кооперативу ПГК «Энергетик», которая повлекла за собой регистрацию права собственности на объект недвижимости за ним, фактически осуществлена тому гаражному кооперативу, которому земельный участок для строительства гаражных боксов не предоставлялся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – гаражный бокс № 28, расположенный по адресу: <...> Е, является самовольной постройкой, сохранение которой невозможно.

Ответчиком не представлено доказательств возведения гаражного бокса с соблюдением законных требований и правил на земельном участке, отведенном для данных целей как физическому лицу, так и гаражному кооперативу, как в момент его создания, так и в настоящее время, поэтому обязанность по его сносу подлежит возложению на ответчика.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования АО «Красноярская ТЭЦ-1» удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию, в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб., уплаченных истцом, согласно платежного поручения № 2381 от 06.05.2022, при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Красноярская ТЭЦ-1» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании ее снести удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гаражный бокс, расположенный по адресу <...> «Е», бокс № 28.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии 0400 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, осуществить за свой счет снос (полную разборку) самовольно выстроенного гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> «Е», бокс №, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок предоставить право АО «Красноярская ТЭЦ-1» осуществить снос гаражного бокса, расположенного по адресу <...> «Е», бокс № 28 с отнесением расходов по сносу на ответчика ФИО3.

Взыскать с ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в пользу АО «Красноярская ТЭЦ-1» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Ю. Гридасова

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.