Решение по делу № 3ГА-479/2023 от 20.04.2023

дело №...га-№...2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Свои требования мотивировал тем, что дата обратился в адрес отдел судебных приставов адрес Республики Башкортостан с заявлением о привлечении лица к административной ответственности по ч. 2ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. дата составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес Республики Башкортостан. В последствие вынесено постановление №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата. На данное постановление дата подана жалоба в Орджоникидзевский районный суд адрес Республики Башкортостан.

Неразумное затягивание сроков рассмотрения дела воспрепятствовало объективному и своевременному рассмотрение жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6 требования поддержал, указывая на длительное рассмотрение дела в судах, что повлекло для него лишение права на общение с дочерью, в связи с чем, ему причинен моральный вред, просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, так как, решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата получено им лишь дата.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, по доводам, изложенным в письменном возражении, не усматривая периодов бездействия суда и нарушения разумных сроков рассмотрения по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №..., суд приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Из материалов дела об административном правонарушении №... следует, что дата ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд адрес Республики Башкортостан с жалобой на постановление №... о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата.

дата определением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан жалоба принята к производству.

дата проведено судебное заседанием, определением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан рассмотрение дела отложено на дата.

дата решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес Республики Башкортостан от дата №... отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно, сопроводительного письма решение направлено в адрес лиц участвующих в деле дата.

дата на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подана жалоба.

дата решением Верховного Суда Республики Башкортостан постановление Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

дата определением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан судебное заседание назначено на дата.

дата на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подана жалоба.

дата решением Верховного Суда Республики Башкортостан жалоба представителя ФИО1 - ФИО6 удовлетворена. Решение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в соответствии с ч. 2 ст. 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 11 предусмотрено, что в силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что получение ФИО1 копии решения решение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата лишь дата, а обращение в суд с административным исковым заявлением – дата является уважительной причиной для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (т. 1 л.д. 17)

Согласно п. 1.1. ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца с момента совершения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

В силу ч. 3 ст. 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных постановлений, из материалов дела и с учетом поведения заявителя и других участников гражданского процесса, правовой и фактической сложности дела, достаточность и эффективность действий суда, общую продолжительность судебного разбирательства по делу.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание общую продолжительность рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу, что действия суда по рассмотрению дела об административном правонарушении №... являлись достаточными и эффективными и позволили обеспечить гарантированное законом право на судопроизводство в разумный срок по заявленному ФИО1 спору. Судебные заседания назначались без каких-либо задержек, неэффективных действий суда, в том числе, и в периоды, указанные в заявлении административного истца, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Руководствуясь статьями 177-180, 259, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

РЕШИЛ :

восстановить ФИО1 срок для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Э.М. Хамидуллина

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.М. Хамидуллина