УИД: 18RS0015-01-2025-000567-13
Дело № 2-47/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Камбарка 14 января 2026 года
Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,
при секретаре судебного заседания Старцевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «муниципальный округ Камбарский район Удмуртской в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя признать за ней право собственности на объект недвижимости – гараж №, площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, кадастровый квартал: <адрес>
Свои требования ФИО1 мотивировала следующим: для собственных нужд в 2003 году ею возведен кирпичный гараж (№) в массиве <адрес>, блок В, площадью 26 кв.м. При строительстве гаража документы на земельный участок и разрешение на строительство оформлены не были.
Ею были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки. В октябре 2025 года был получен письменный отказ главы муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район» в предоставлении земельного участка под строительство гаража и получении разрешения на строительство.
Указанная постройка: гараж - не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, за истцом может быть признано право собственности на указанную самовольную постройку: гараж (л.д. 5-8).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», ФИО2, действующая на основании доверенности № от 13.01.2026 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения уведомлена надлежащим образом, представила в суд пояснение по делу, из которых следует, что при осмотре спорного гаража нарушений градостроительных и противопожарных норм не выявлено, земельный участок под гаражом, правообладателей и иных притязателей не имеет. В обоснование представлен Акт обследования, фотоматериалы и геосъемка земельного участка. Ответчик не возражает против удовлетворения требований.
Также информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном интернет-сайте Камбарского районного суда Удмуртской Республики (kambarsky.udm@sudrf.ru).
В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В настоящем деле заявлены требования о признании права собственности на самовольную постройку.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ГК РФ).
Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что возведенная истцом постройка (гараж) является самовольной постройкой.
Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43).
Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).
Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (п. 44).
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план) (п. 45).
Из материалов дела следует, что истцом является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> АССР (л.д. 11).
В материалы дела представлен Технический паспорт на здание гаража, находящегося по адресу: УР, г. Камбарка, массив <адрес>, составленный по состоянию на 14.05.2025 Сарапульским филиалом БУ УР «ЦКО БТИ». Гараж размером 6,28х4,18, площадью 26,0 кв.м. Фундамент объекта бутовый, стены кирпичные (л.д. 12-14).
Из выписки из ЕГРН от 11.09.2025 следует, что земельный участок площадью 26,0 кв.м. по адресу: УР, <адрес> кадастровый № относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного пользования – хранение автотранспорта (л.д. 15-17).
Как указано в ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Таким образом, объект (гараж) соответствует признакам недвижимости.
Из доводов истца следует, что она в 2003 году возвела гараж и с тех пор добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение и пользование гаражом.
Также в дело представлены фото объекта спора, которые также подтверждают его наличие и конструктивные признаки.
Письмом от 22.10.2025 ответчик отказал в предоставлении ФИО1 земельного участка (л.д. 18).
Также ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство гаража (л.д. 19).
Каких-либо сведений о наличии притязаний на спорный объект со стороны ответчика - Муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» либо иных лиц суду не представлено.
Таким образом, истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве самовольной постройки допущены не были. Самовольная постройка расположена на земельном участке, на котором допускается такое строительство.
На основании изложенного, а также с учетом того, что ответчик Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», распоряжающаяся земельным участком, на котором расположен спорный гараж, не возражает против заявленных требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Таким образом, судом установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку - объект недвижимости – гараж № 3 общей площадью 26,0 кв.м., расположенный по адресу: УР, <адрес>
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>) к муниципальному образованию «муниципальный округ Камбарский район Удмуртской в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку (гараж), - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, право собственности на гараж № общей площадью 26,0 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 17 января 2026 года.
Председательствующий Г.А.Шадрина