УИД 23RS0номер-27

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

номер

01 августа 2022 года Лазаревский районный суд г. ФИО3

<адрес> в составе:

судьи Даракчяна А.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюадминистрации города ФИО3 к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в г. ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города ФИО3 обратилась в Лазаревский районный суд г. ФИО3 с иском к ФИО2, в котором просит признать трехэтажный объект недвижимости, зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт. Чаевод, ул. <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 своими силами и за свой счет осуществить снос указанных объектов недвижимости, с вывозом отходов и благоустройством территории; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета и аннулировать запись о регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, зарегистрированный как жилое здание, с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, площадью 125 кв.м, количество этажей - 2 на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; в случае удовлетворения иска администрации города ФИО3 обратить решение к немедленному исполнению и взыскать с ФИО2 в пользу администрации города ФИО3 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований администрация г. ФИО3 ссылается на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, площадью 712,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, расположенного по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>., принадлежащая на праве собственности ФИО2 Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельностимуниципального образования город-курорт ФИО3 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 отсутствует. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-153340091 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 зарегистрирован объект недвижимости - двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, принадлежащее на праве собственности ФИО2 На момент проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 расположен трехэтажный объект недвижимости (фото 1,2), зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318. Также, в предполагаемых границах земельного участка расположен двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства (фото 3,4). Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве на трехэтажный объект недвижимости (фото 1,2), зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства отсутствует. Таким образом, указанные объекты капитального строительства являются самовольными постройками, поскольку возведены: - на земельном участке, не предназначенном для строительства указанных объектов; - без получения на это необходимого в силу закона разрешения; - с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, администрация города ФИО3 полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца администрации г. ФИО3 по доверенности – ФИО5 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик –ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в г. ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации г. ФИО3 отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенного по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>.

Изучением документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, площадью 712,0 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО3 округ город-курорт ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 в сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт ФИО3 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-153340091 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 зарегистрирован объект недвижимости - двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, принадлежащее на праве собственности ФИО2

На момент проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 расположен трехэтажный объект недвижимости (фото 1,2), зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318. Также, в предполагаемых границах земельного участка расположен двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства (фото 3,4).

Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве на трехэтажный объект недвижимости (фото 1,2), зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства отсутствует.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 и п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Поводом для обращения администрации в суд с настоящим иском явилось то обстоятельство, что возведение объектов выполнено ответчиком на земельном участке, не предназначенном для строительства указанных объектов, без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, площадью 712кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ИЖС, по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-153340367.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-153340091 в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 зарегистрирован объект недвижимости - двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0136009:8318, принадлежащее на праве собственности ФИО2

Фактически на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 расположен трехэтажный объект недвижимости, зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м. с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318.

Также, в предполагаемых границах земельного участка расположен двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся таковыми, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования –дляиндивидуального жилищного строительства.

Целевое назначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства предусматривает строительство жилого дома. Земельный участок не обременен, строительство на нем не запрещено.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях установления соответствия возведенных ответчиком спорных объектов недвижимости градостроительным и строительным нормам и правилам, а также наличия угрозы жизни и здоровью гражданпо делу была назначена и произведена экспертом ООО «Митра» строительно-техническая экспертиза номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой в жилом доме литер «Б» с кадастровым номером 23:49:0136009:8318 имеется два надземных этажа, из-за сложного рельефа часть здания поднята на железобетонных колоннах, заложенных керамзитобетонными блоками, высота образованных помещений от пола до перекрытия первого этажа составляет 1,76 см. В соответствии с требованиями п.3.19 СП 55.13330.2016. «этаж дома: Часть дома между высотными отметками верха перекрытия (или пола по грунту) и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия кровли) с высотой помещений, равной и превышающей 1,8 м.». Следовательно, часть здания, расположенная под первым этажом, не является этажом и не включается в этажность здания. Количество этажей жилого дома с кадастровым номером 23:49:0136009:8318, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес> составляет 2 этажа.

На момент проведения экспертного осмотра экспертом установлено, что в объекте незавершенного строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>, имеется один наземный этаж и цокольный этаж, всего два этажа.

Строение с кадастровым номером 23:49:0136009:8318 соответствует строительным нормам и правилам, а также экологическим и сейсмологическим нормам, предъявляемым к жилым домам. Строящийся объект недвижимости является объектом незавершенного строительства, на момент проведения экспертизы строение не эксплуатируется, следовательно, определить соответствует ли требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил к индивидуальным жилым домам не представляется возможным.Исследуемые строения: жилой дом с кадастровым номером 23:49:0136009:8318 и строящийся объект недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, соответствуют требованиям Решения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3".

Исследуемые строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствия владельцам соседних домовладений в пользовании принадлежащим им имуществом и не нарушают права третьих лиц.

Исследуемые объекты расположены в правомерных кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:3345 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд находит заключение эксперта обоснованным, последовательным, соответствующим иным материалам дела. Права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, разъяснены. Об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден. Выводы судебной строительно-технической экспертизы сторонами не оспариваются. Оснований сомневаться в компетентности и объективности выводов проведенной по делу экспертизы у суда не имеется, в связи с чем данное заключение эксперта учитывается судом при рассмотрении заявленных истцом требований по существу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорные объекты недвижимости расположены в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером23:49:0136009:3345, принадлежащего на праве собственности ФИО2 Объекты недвижимости соответствуют разрешенному использованию земельного участка. При возведении спорных строений существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц, не препятствуют в осуществлении своих прав и охраняемых законом интересов третьим лицам, чьи объекты недвижимости и (или) земельные участки расположены в непосредственной близости.

Кроме того, экспертом установлено, что количество этажей жилого дома с кадастровым номером 23:49:0136009:8318 составляет 2 этажа, что соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного, учитывая требования ст. 222 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при строительстве спорных объектов недвижимости было допущено единственное нарушение – не получено разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса самовольной постройки.

Учитывая, что иных оснований для сноса самовольных построек установлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией г. ФИО3 исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Определением Лазаревского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГв целях обеспечения иска администрации города ФИО3 к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройкиналожены обеспечительные меры, которые в соответствии со ст. 144 ГПК РФ подлежат снятию по вступлении решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийадминистрации города ФИО3 к ФИО2, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в г. ФИО3 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе самовольной постройки– отказать.

По вступлении решения суда в законную силу снять арест с трехэтажного объектанедвижимости, зарегистрированного как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также с двухэтажного объекта недвижимости в стадии строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; запрет на осуществление строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; запрет на оформление/переоформление прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенный по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; запрет на оформление/переоформление прав на трехэтажный объект недвижимости, зарегистрированный как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также двухэтажный объект недвижимости в стадии строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; запрет на эксплуатацию трехэтажного объекта недвижимости, зарегистрированного как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также двухэтажного объекта недвижимости в стадии строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>; запрет на подключение, а в случае имеющегося подключения на отключение от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод к трехэтажному объекту недвижимости, зарегистрированному как двухэтажное жилое здание, общей площадью 125 кв.м с присвоенным кадастровым номером 23:49:0136009:8318, а также к двухэтажному объекту недвижимости в стадии строительства, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:3345, расположенном по адресу: город ФИО3, <адрес>, снт Чаевод, ул. <адрес>, наложенные определением Лазаревского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО3 А.А. Даракчян

Копия верна судья А.А. Даракчян