Решение по делу № 2-15/2022 от 15.06.2022 - о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права.

Дело № 2-15/2022 строка 2.129

УИД: 36RS0004-01-2021-004605-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре Усовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Согласно выписке из ЕГРН от 17 марта 2021 г. земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «проектирование и строительство магазина непродовольственных товаров со вспомогательными помещениями; для жилищного строительства», площадью 1050 кв.м, расположенный по адресу: г. , находится в собственности Воронежской области, полномочия по распоряжению земельным участком находится у департамента.

1 декабря 2017 г. между истцом и ФИО3 был заключен договор аренды, согласно которому земельный участок передан ФИО3 на условиях аренды для проектирования и строительства магазина непродовольственных товаров со вспомогательными помещениями на 7 лет. 19 октября 2018 г. администрацией городского округа г. Воронежа ФИО3 выдано разрешение на строительство сроком действия до 19 августа 2019 г. В настоящий момент договор, заключенный с ФИО3 расторгнут, запись в ЕГРН погашена.

В департамент от ФИО2 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 98 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 5%, собственником которого является ФИО2 Право собственности на спорный объект перешло ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. В целях принятия решения по заявлению ФИО2 по предоставлению в аренду земельного участка, была организована проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, по итогам которого составлен акт и заключение специалиста, в связи с которыми был сделан вывод о том, что обследуемое сооружение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, невозможно отнести к объекту незавершенного строительства, поскольку объект капитального строительства, сведения о котором содержатся в ЕГРН фактически отсутствует.

В связи с фактическим отсутствием в пределах земельного участка с кадастровым номером № объект незавершенного строительства, право на которое зарегистрировано за ФИО2, запись о праве собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, является недостоверной и нарушает права истца, в связи с чем, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд, уточнив впоследствии исковые требования и просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, степень готовности 5%, кадастровый номер №, расположенный по адресу: и исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности от 6 октября 2018 г. №№ за ответчиком.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала и просить их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

Третьи лица: администрация городского округа г. Воронеж, Управление Росреестра по ВО, ФИО3, ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились о причине не явки суду не сообщили.

С учетом мнения явившихся участников процесса и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании выписки из ЕГРН от 17 марта 2021 г. земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «проектирование и строительство магазина непродовольственных товаров со вспомогательными помещениями; для жилищного строительства», площадью 1050 кв.м, расположенный по адресу: , находится в собственности Воронежской области, полномочия по распоряжению земельным участком находится у Департамента имущественных и земельных отношений (л.д. 63-69).

1 декабря 2017 г. между ДИЗО ВО (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды, согласно которому земельный участок передан ФИО3 на условиях аренды №4710-17/гз в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 36:34:0402020:389 из категории земель: земли населенных пунктов, расположены по адресу: для использования в целях: проектирование и строительство магазина непродовольственных товаров со вспомогательными помещениями, сроком на 7 лет (л.д. 83-85).

19 октября 2018 г. администрацией городского округа г. Воронежа ФИО3 выдано разрешение на строительство № сроком действия до 19 августа 2019 г. (л.д. 81-82).

На основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 10 августа 2020 г. договор аренды земельного участка от 1 декабря 2017 г. №4710-17/гз, заключенный между ДИЗО ВО и ФИО3 был расторгнут (л.д. 86-87).

От ФИО2 в ДИЗО ВО поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: , поскольку на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2020 г., право собственности на объект незавершенного строительства, 5 % готовности, с кадастровым номером № перешло от ФИО3 к ФИО2 (л.д. 129-132).

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2 (л.д. 70-74).

Как следует из материалов дела, для принятия решения по заявлению ФИО2 по предоставлению в аренду земельного участка, департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области была организована проверка использования земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего, осуществлена фотофиксация, составлен акт проверки и подготовлено заключение специалиста.

Согласно акту проверки земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что на нем расположены зеленые насаждения, хоз. мусор, опалубка, песчаная подушка, часть ограждения (л.д. 76 об.).

Из заключения специалиста от 29 марта 2021 г. по результатам проверки земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № следует, что по периметру обследуемого объекта располагается деревянная опалубка, внутри которой расположена бетонная площадка, по результатам геодезической съемки площадь объекта составляет 121 кв.м. По результатам обследования кадастровым инженером сделан вывод о том, что обследуемое сооружение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, невозможно отнести к объекту завершенного строительства (л.д. 79-80).

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела копии реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, и выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (л.д. 164-168) на основании договора купли продажи от 21 июня 2021 г., заключенного между ФИО2 и ФИО1

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Постановлением Правительства Воронежской области N 365 от 8 мая 2009 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Согласно пункту 1.1 данного Положения, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области.

В силу пункта 3.1.20 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 8 мая 2009 г. № 365 и Законом Воронежской области от 30 декабря 2014 г. № 217-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», департамент является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в своей компетенции.

Пунктом 4.15 Положения закреплено право департамента выступать в судах в защиту государственных интересов с реализацией прав, предоставленных указанным Положением, в том числе заявлять ходатайства, иски и т.п.

При разрешении данного спора юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является наличие нарушенного права и нарушения прав собственника.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с вышеуказанным федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно разъяснения, данным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2022 г. по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО ЭУ «Воронежский Центр Экспертизы» по вопросу: имеется ли на земельном участке по адресу: (кадастровый номер №) объект незавершенного строительства, степенью готовности 5%, с кадастровым номером № и, если имеется, то является ли он объектом капитального строительства, какова его степень готовности на момент проведения экспертизы?

Согласно поступившему в суд заключению эксперта №389/22 от 7 июня 2022 г. сделан вывод о том, что на земельном участке по адресу: с кадастровым номером № имеется незаглубленное бетонное покрытие земельного участка, расположенное в границах объекта с кадастровым номером №, которое не является фундаментом, не имеет заглубления, служит для выравнивания поверхности земельного участка, что фактически является улучшением земельного участка, то есть не является объектом капитального строительства, а также объектом незавершенного строительства. Эксперт пришел к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности не определяется (л.д. 210-226).

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не имеется, так как экспертное заключение проводилось в учреждении, имеющем лицензию на осуществление данного вида деятельности, согласуется с иными собранными по делу доказательствами, эксперт был предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таком положении, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно нашел свое подтверждение факт отсутствия в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: объекта незавершенного строительства, право на которое зарегистрировано за ФИО1, запись о праве собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № является недостоверной, нарушает права Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 15 000 рублей подлежат возмещению в пользу экспертного учреждения ООО Экспертное Учреждение «Воронежский Центр Экспертизы» ответчиком ФИО1 как стороной, проигравшей дело.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, степень готовности 5%, кадастровый номер №, расположенный по адресу: .

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 6 октября 2018 г. № о регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, степень готовности 5%, кадастровый номер №, расположенный по адресу:

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО Экспертное Учреждение «Воронежский Центр Экспертизы» 15 000 рублей в счет оплаты судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Щербатых

решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 г.