Решение по делу № 2-1213/2023 от 27.04.2023 - о признании решения незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1213/2023

УИД 61RS0003-01-2023-000264-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области), ссылаясь на то, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца страхового стажа и минимального размера ИПК. При этом, к зачету в страховой стаж не приняты периоды работы истца, согласно записей в представленном дубликате трудовой книжки.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ отказано в зачете периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Днепродзержинском цементном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском филиале ЛНПО «Авангард» и отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерально закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2015 году - 6 лет, и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии в 2015 году - 6,6.

При этом указано, что в УПФР <адрес> (межрайонное) поступили справки: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «ZENIT» Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ принят на ТФ ЛНПО «Авангард» инженером-технологом первой категории в тех сектор (приказ №-к от 23.01,1986) - отсутствует дата и основание увольнения, а также сведения о правопреемственности. Следовательно, принять к рассмотрению и установить факт принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ZENIT» не представляется возможным, т. к. некорректно указана дата рождения, а именно: отсутствует число и месяц рождения. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПрАТ «Кривой Рог Цемент» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о периоде работы на Днепродзержинском заводе с ноября 1972 по декабрь 1973; согласно поступившему в адрес Управления акту ПФ Украины Днепропетровской области №.4-13 от ДД.ММ.ГГГГ - при проверке документов установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Днепродзержинском цементном заводе, однако, полная дата рождения отсутствует и первичными документами не подтверждена. Таким образом, принять к рассмотрению акт проверки ПФ Украины Днепропетровской области № от ДД.ММ.ГГГГ и зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж заявителя не представляется возможным. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «ZENIT» Республики Узбекистан - с ДД.ММ.ГГГГ принят на ТФ ЛНПО «Авангард» инженером-технологом первой категории в тех сектор (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - отсутствует дата и основание увольнения, а также сведения о правопреемственности.

В страховой стаж ФИО1, при назначении страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяца 1 дня) - техник в отделе теплофизики АН Уз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяца 04 дня) - в ТФ ЛНПО «Авангард»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 23 дня) - на Ташкентском заводе «Зенит».

Для подтверждения периодов работы УПФР в г. Новочеркасске РО (межрайонным) были направлены запросы в Республику Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответы из компетентных органов Республики Узбекистан, до настоящего времени не поступили.

Общее количество страхового стажа составило 05 лет 04 месяцев 27 дней при минимальном значении, необходимом для назначения пенсии в 2015 году 6 лет. Суммарный ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) составил 1,499 при минимальном значении, необходимом для назначения пенсии в 2015 году 6,6.

Истец с вынесенным решением не согласен, полагает, что указанным решением нарушается его право на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Новочеркасске от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техник в отделе теплофизики АН Уз ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер отдела экспериментальных испытаний стандартизации и метрологии в Специализированном конструкторском бюро с опытным производством ОТФ АН Уз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог в ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог, начальник бюро оборудования, механик цеха в ТЗ «Зенит». Обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истцом представлены: справка МО РФ ВК РО ЦСО от ДД.ММ.ГГГГ № №, дубликат трудовой книжки АТ-IХ № на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №. №, выданные Академией Наук Республики Узбекистан, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «TASHELECTRONICS» Республики Узбекистан, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «ZENIT» Республики Узбекистан, выписка ИЛС.

Решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2015 году – 6 лет, и ИПК – 6,6.

При этом в страховой стаж не включены периоды работы истца согласно записям, содержащимся в дубликате трудовой книжки, протекающих в Республиках Узбекистан и Украина. Для подтверждения периодов работы истца ответчиком направлены запросы в компетентные органы, однако по истечению трех месяцев ответы не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. С заявлением рассмотрен пакет документов: архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЧАО «Кривой Рог Цемент», справка № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации, выданная ПрАТ «Кривой Рог Цемент», акт ПФР Украины Днепропетровской области №.4-13 от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №,выданная «ZENIT» Республики Узбекистан, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «ZENIT» Республики Узбекистан, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «ZENIT» Республики Узбекистан, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «ZENIT» Республики Узбекистан, отказное пенсионное дело №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа, необходимого для назначения пенсии - 6 лет (фактическое 05 лет 04 месяца 27 дней) и ИПК - 6,6 (фактическое - 4,499). В страховой стаж истца не включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техник в отделе теплофизики АН Уз ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер отдела экспериментальных испытаний стандартизации и метрологии в Специализированном конструкторском бюро с опытным производством ОТФ АН Уз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог в ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог, начальник бюро оборудования, механик цеха в ТЗ «Зенит» с учетом имеющихся документов, подтверждающих работу в данный период.

Трудовая деятельность ФИО1 в спорный период протекала в Республике Узбекистан.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Копия дубликата трудовой книжки истца серии № содержит сведения, в том числе, о периоды работы с 01.09.1981 по 01.06.1982 техник в отделе теплофизики АН Уз ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер отдела экспериментальных испытаний стандартизации и метрологии в Специализированном конструкторском бюро с опытным производством ОТФ АН Уз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог в ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог ТФ ЛНПО «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог, начальник бюро оборудования, механик цеха в ТЗ «Зенит».

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пунктом 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

При этом в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусматривает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Суд отмечает, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период, отражены в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании частей 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстан, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2017 № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01.12.1991.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01.12.1991).

Из материалов дела следует, что спорный период работы истца имел место на территории Республики Узбекистан, где он осуществляла свою трудовую деятельность.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил, а именно; трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, работал в Отделе теплофизики АН УсССр с ДД.ММ.ГГГГ техником патентной группы (принят как молодой специалист) 9 приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность стажера-исследователя лаборатории № ( приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗОТ УзССР (собственное желание, в связи с переходом на работу в СКВ с ОП ОТФ АН УзССР) (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № работал в Специализированном конструкторском бюро с Опытным производством Отдела теплофизики АН УзССР старшим инженером отдела экспериментальных испытаний, стандартизации и метрологии, сектор 9.1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.38 КЗОТ УзССР (собственное желание) (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время, в связи с ликвидацией СКВ с ОП ОТФ АН РУз с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Академии наук Республики Узбекистан правопреемником является Отдел теплофизики АН РУз.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен слушателем подготовительного отделения дневной формы обучения Харьковского государственного университета им. А.М. Горького ХГУ по специальности «радиофизика». С ДД.ММ.ГГГГ, приказ № ШЗ- 0066 от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен с подготовительного отделения в связи с призывом в армию. Приказом № У5-0001 от ДД.ММ.ГГГГ - зачислен на первый курс стационара радиофизического факультета ХГУ. Согласно приказа № У5-0500 от ДД.ММ.ГГГГ окончил университет.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что работал на Днепродзержинском цементном заводе полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником, занятый ремонтом и обслуживанием технологического и обеспечивающего оборудования, что соответствует Списку II раздел XVII пункт 1а код 2180100 а- 18559, согласно Постановлению Совета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №. Уволен по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (Днепродзержинский цементный завод переименован в ОАО Днепроцемент) приказ №а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Днепроцемент» реорганизован путем присоединения к ОАО «Кривой рог Цемент» Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Ташкентский филиал ЛНПО «Авангард» на должность инженера-технолога 1 категории в технологический сектор (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Ташкентский филиал Ленинградского Научно- производственного объединения «Авангард» переименован в Тайшетский филиал Научно-исследовательского центра физики и технологии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером-конструктором 2 категории отдела № (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером-конструктором 2 категории отдела № ( Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен на новые условия оплаты труда инженером 3 категории отдела № (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего инженера отдела № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу на Ташкентский завод «Зенит» по согласованию между руководителями, п.5 ст.36 КЗоТ УзССР. ( Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Ташкентский филиал Научно-исследовательского центра физики и техгнологий переименован в Ташкентский Научно-исследовательский институт Микроэлектроники ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ташкентский Научно-исследовательский институт Микроэлектроники переименован в Государственное унитарное предприятие «Научно- исследовательский и производственный центр Электроники» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «TashElectronics» (Приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принят на ТФ ЛНПО «Авангард» в технологический отдел инженером 3 категории (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст.36. п.2 КЗоТ УзССР (в связи с призывом в СА) (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ - принят на ТФ ЛНПО « Авангард» инженером-технологом первой категории в тех. Сектор ( Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят на Ташкентский завод «Зенит» в ОМА инженером- технологом 1 категории ( в порядке перевода с ТФ НИЦФТ) ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу оборудования инженером-технологом 1 категории (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником бюро оборудования (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № механиком (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 КЗОТ Республики Узбекистан (собственное желание) (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, суд принимает во внимание, что истец после увольнения из спорной организации трудоустраивался на другие предприятия, о чем свидетельствует трудовая книжка.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Записи в трудовой книжке истца выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент заполнения данных периодов.

Таким образом, с учетом приведенных положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техник в отделе теплофизики АН Уз ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер отдела экспериментальных испытаний стандартизации и метрологии в Специализированном конструкторском бюро с опытным производством ОТФ АН Уз ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог в ТФ ЛНПО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог ТФ ЛНПО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог, начальник бюро оборудования, механик цеха в ТЗ «Зенит», которые подтверждаются материалами дела, бесспорно, подлежат включению в страховой стаж истца.

В связи, с чем решения УПФР в г. Новочеркасске от ДД.ММ.ГГГГ №, нельзя признать законными.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов у него образуется необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитывая, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», для лиц, достигших возраста, то назначение истцу страховой пенсии по старости может быть осуществлено в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техник в отделе теплофизики АН Уз ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старший инженер отдела экспериментальных испытаний стандартизации и метрологии в Специализированном конструкторском бюро с опытным производством ОТФ АН Уз ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог в ТФ ЛНПО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог ТФ ЛНПО «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог, начальник бюро оборудования, механик цеха в ТЗ «Зенит».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 5 мая 2023 года.