2а-215/2023
УИН 56RS0015-01-2023-000238-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 21 марта 2023 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,
при секретаре Л.А. Браиловой,
с участием помощника Кувандыкского межрайпрокурора Зининой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Кувандыкский" к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России "Кувандыкский" обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.03.2013 года осужден Кувандыкским районным судом г. Оренбурга за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима.
27.07.2018 ФИО1 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ-ИК 5 УФСИН России по Оренбургской области.
В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.
ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, 11.09.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 05.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год и одновременно установить следующие административные ограничения: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или и иного помещения являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России "Кувандыкский", административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик с иском согласился.
На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора Зининой А.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца МО МВД России "Кувандыкский" и удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2013 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
27 июля 2018 г. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
В течение одного года в период непогашенной судимости ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением зам начальника полиции МО МВД России «Кувандыкский» от 12 сентября 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; 08 декабря 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области № 5-847/26/2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 27 февраля 2023 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес> месту жительства характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков в быту и нарушении общественного порядка, со слов соседей ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками, в связи с этим неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.1, 20.20 КоАП РФ, ранее судим по ч. 4 чт. 111 УК РФ.
Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу приведенных выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания
ФИО1 был осужден 19 марта 2013 года Кувандыкским районным судом Оренбургской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок погашения судимости по которому составляет 10 лет.
27 июля 2018 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2013 года.
Срок погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда от 19 марта 2013 года – десять лет.
В связи с тем, что приговором суда ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления и в период 2022 года он два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Исходя характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения, данных, характеризующих личность ФИО1, согласно которым административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению преступлений, нуждается в установлении административного надзора, в связи с чем, необходимо установить ему следующие административные ограничения на срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Указанные административные ограничения, полностью соответствуют положениям части 2 статьи 4 Федерального закона, предписывающим обязательность его установления, и будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 174-178, 270-273 КАС РФ, статьями 3, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, административный надзор сроком 1 (один) год, и установить ему следующие ограничения в течение срока административного надзора:
- обязать ФИО1 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.М. Новикова