УИД 40RS0011-03-2023-000553-70

Дело № 2-3-519/ 2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 21 декабря 2023 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Калуга» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО2 о расторжении договора и взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось в Козельский районный суд Калужской области с иском, в котором просит расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО2 ущерб в размере 52558 рублей 53 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7776 рублей 76 копеек.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Данный договор заключен в соответствии с Правилами технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314.

В соответствии с Правилами стороны пришли к соглашению о том, что срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 48 месяцев со дня заключения договора, то есть последний день подключения- ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора истец обязался выполнить мероприятия по проектированию и строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка ответчика, а также осуществить проверку выполнения ответчиком выданных технических условий и действия по подключению (врезка и пуск газа).

Ответчик ФИО2 в свою очередь обязался выполнить мероприятия по подключению в пределах границ своего земельного участка, на котором располагался объект капитального строительства, а именно: на основании полученных технических условий разработать проектную документацию, осуществить действия по созданию сети газопотребления на принадлежащем ей земельном участке, в согласованные с АО «Газпром газораспределение Калуга» сроки обеспечить доступ к объекту капитального строительства для проверки выполнения технических условий, внести плату за подключение.

Истец выполнил свою часть договора. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по договору, АО «Газпром газораспределение Калуга» был причинен ущерб в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ФИО2

Истцом в адрес ответчика были направлены претензия об оплате понесенных убытков и уведомление о расторжении договора, которые оставлены ответчиком без ответа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы и способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Газпром газораспределение Калуга» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №.

Объектом подключения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно условиям договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) составил 62210 рублей 56 копеек.

Внесение платы за подключение заявителем по договору осуществляется в следующем порядке: 50% платы, что составляет 31105 рублей 28 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора; 50% платы, что составляет 31105 рублей 28 копеек вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) ( пункт 10 договора).

Согласно пункту 7 договора заявитель обязан осуществить комплекс мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка; обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения; внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Срок подключения объекта к газораспределительной сети и пуску газа согласно пункту 3 Договора составляет 9 месяцев со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением к договору о подключении от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению изложить пункт 3 договора в следующей редакции: «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 48 месяцев со дня заключения настоящего договора».

ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия приняла законченный строительством объект газораспределительной системы «Газопровод низкого давления до границы земельного участка заявителя по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Во исполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ истец выполнил работы по прокладке газопровода низкого давления до границы земельного участка ответчика по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчик ФИО2 свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ в части обеспечения готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ своего земельного участка не исполнила, то есть не выполнила в полном объеме взятые на себя обязательства, нарушив условия договора.

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования установлен регулирующим органом- приказом министерства конкурентной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и составил 84558 рублей 53 копейки.

По условиям пункта 10 договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик внесла плату за подключение объекта недвижимости в размере 32000 рублей.

При установлении регулируемых цен устанавливается механизм возмещения расходов между фактическими расходами и регулируемой ценой.

В силу абзаца 3 статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ ( ред. от 03 августа 2018 года) «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объекта газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 26(22) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314 плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется). Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение.

При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования.

В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки, но не более 70 процентов указанных средств, в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если 70 процентов средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.

Таким образом, истец вправе в порядке, предусмотренном пунктом 26(22) вышеуказанного постановления рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с ответчиком акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в Министерство конкурентной политики Калужской области с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Из указанного следует, что в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, истец, как исполнитель, осуществил бы технологическое присоединение, в связи с чем, размер платы за подключение для ответчика составил бы 62210 рублей 56 копеек, а все остальные расходы, понесенные истцом при исполнении договора являлись бы «выпадающими доходами» подлежащими возмещению истцу при установлении тарифа на транспортировку газа.

При этом расходы, понесенные газораспределительной организацией при строительстве сети, то есть при создании условий для технологического присоединения, которое не было завершено технологическим присоединением, не могут рассматриваться как «выпадающие доходы» в смысле тарифного регулирования, поскольку не могут быть включены в тариф на транспортировку газа.

Представленный расчет задолженности проверен судом, признается обоснованным, поскольку не противоречит условиям заключенного договора.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной их сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию об оплате понесенных убытков.

В связи с тем, что ответчик в установленный истцом срок не произвел оплату понесенных убытков, ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о расторжении договора.

Принимая во внимание, что невыполнение ответчиком обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ повлекло для истца причинение ущерба в виде фактически произведенных затрат на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка заказчика в размере 84558 рублей 53 копеек, при этом в связи с отсутствием акта о подключении по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец лишен возможности компенсировать выпадающие доходы по договору за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа, что свидетельствует о причинении истцу убытков в указанном размере, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в виде фактически понесенных расходов по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в размере 52558 рублей 53 копеек, договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Калуга» и ФИО2, подлежит расторжению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7776 рублей 76 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №) о расторжении договора и взыскании ущерба удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Газпром газораспределение Калуга» и ФИО2;

взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Калуга» ущерб в размере 52558 рублей 53 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7776 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

решение суда в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.В. Алексеева