Судья Дошин П.А.
дело № 33-24056/2023
УИД 50RS0001-01-2023-000866-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красногорск Московской области 12 июля 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,
судей Крюковой В.Н., Шибаевой Е.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Широковой Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2316/2023 по иску ФГКУ "Росвоенипотека" к ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> р., ФИО3, <данные изъяты> р., о взыскании задолженности по договору займа,
по апелляционной жалобе ФГКУ "Росвоенипотека" на решение Балашихинского городского суда Московской области от 3 апреля 2023 г.
Заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения ФИО1,
УСТАНОВИЛА:
Истец, обратилось в суд с иском к ответчику и просило суд взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> г.р.), действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО2 (<данные изъяты> г.р.), ФИО3 (<данные изъяты> г.р.) в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 88 793,4 руб.
Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил в суд ходатайство о слушании дела в его отсутствии.
Ответчик, ФИО1, действующей так же в интересах детей ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, заявила о применении срока исковой давности.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 3 апреля 2023 г. в иске ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1, действующей так же в интересах детей ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> о взыскании суммы переплаты по кредиту, отказано.
Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что Т.ев Т.М. являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона был включен установленным порядком в реестр участников НИС.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.
ИНС участника НИС Т.ева Т.М., <данные изъяты> г.р., открыт <данные изъяты> на основании сведений регистрирующего органа (вх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.
Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участникам НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).
Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.
Т.ев Т.М., являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилое помещение в рамках программы «Военная ипотека», расположенное по адресу: <данные изъяты>
С целью реализации своего права Т.ев Т.М. обратился в Банк ВТБ 24 (ПАО), участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.
На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и Т.евым Т.М. был заключен договор целевого жилищного займа <данные изъяты> от <данные изъяты> предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Договор ЦЖЗ).
Целевой жилищный заем предоставлялся: в размере 1 013 864,86 руб. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по Кредитному договору <данные изъяты> от <данные изъяты>, предоставленному Банком ВТБ 24 (ПАО) для приобретения в собственность Т.ева Т.М. жилого помещения (далее - Квартира), расположенного по адресу: <данные изъяты>, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 50,8кв.м., находящегося на 1 этаже, договорной стоимостью 2 950 000, 00 рублей; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Т.ева Т.М. Всего за счет средств федерального бюджета Т.еву Т.М. для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено 1 729 326,66 рублей, из которых: 1 013 864,86 руб. - первоначальный внос; 715 461,80 руб. - ежемесячные платежи по кредиту
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерсзвом обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
Согласно п. 8 Правил ведения ИНС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.
В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих
ИНС участника НИС закрыт <данные изъяты> на основании сведений (вх. <данные изъяты> не от <данные изъяты>) об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра <данные изъяты>.
В связи с тем, что сведения из регистрирующего орган пришли только в январе 2019 года, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.
Соответственно, после поступления сведений из регистрирующего органа был произведен перерасчет полагающихся накоплений на дату закрытия ИНС
На дату закрытия ИНС Т.ева Т.М. по договора ЦЖЗ образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 29 776 руб. 30 коп., как разница между суммой накоплений (1 699 550 руб. 36 коп.), на которую он имел право за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, и суммой денежных средств (1 729 326 руб. 66 коп.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.
Таким образом, в связи с исключением из реестра участников НИС Т.ева Т.М. с правом на использование накоплений денежные средства, перечисленные по договору ЦЖЗ <данные изъяты> от <данные изъяты> за период его участия в НИС возврату в бюджет не подлежат. Денежные средства, перечисленные по договору ЦЖЗ в счет исполнения его обязательств по кредитному договору после его исключения из реестра, должны быть возвращены в федеральный бюджет.
Согласно выписке из ЕГРН от <данные изъяты> ФГКУ «Росвоенипотека» стало известно о том, что имущество Т.ева Т.М., приобретенное по договору ЦЖЗ, <данные изъяты> принято его наследниками ФИО1, <данные изъяты> г.р., ФИО2, <данные изъяты> г.р., ФИО3, <данные изъяты> г.р.
Принимая во внимание, что обязательство, заявленное истцом к взысканию, возникло после смерти Т.ева Т.М., оно не являются долгом его наследников. Основание его возникновение явилось не соблюдение истцом требований Постановления Правительства РФ от 15.05.2008г. <данные изъяты> «О порядке ипотечного кредитования участников накапительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», а именно п.72, 74 предусматривающих 5 дневный срок уведомления об увольнении военнослужащего, а так же Приказа Минобороны РФ от 24.09.2020г. <данные изъяты> «Об утверждении Порядка реализации накапительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ», так же подтвердивший 5 дневный порядок извещения после исключения военнослужащего из списка части.
В связи с чем, ссылка на п. 77 Правил предоставления целевых жилищных займов, при исключении из реестра участников участника, уволенного с правом на использование накоплений, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления и Такая же обязанность установлена пунктом 8 Договора ЦЖЗ <данные изъяты> от <данные изъяты> - Заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на ИНС Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС, правового значения для рассмотрения спора не имеет, т.к. данное перечисление было произведено в связи с виновными действиями самого истца, и перечисленные денежные средства не поступили наследникам.
Кроме того ст.12 ФЗ-117 « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» : «… 2. Целевой жилищный заем, полученный участником накопительно-ипотечной системы, исключенным из списков воинской части по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, засчитывается в счет обязательств государства перед участником и не подлежит возврату членами его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родителями (усыновителями) и детьми, не указанными в части 1 настоящей статьи….», т.е. государство гарантировало членам семьи погибшего военнослужащего полное погашение обязательства по договору целевого жилищного займа, без возникновения на их стороне каких либо встречных обязательств.
Квартира, приобретенная Т.евым Т.М. с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 07 1998 г № 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи.
Таким образом, при регистрации договора купли-продажи Квартиры Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 13.10.2016 года было зарегистрировано обременение в пользу Российской Федерации за номером регистрации <данные изъяты>
В соответствии с п. 91 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае прекращения договора целевого жилищного займа уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из материалов дела Т.ев Т.М. умер 10.12.2018г., его наследники вступили в наследство нотариально, а он был исключен из реестра участников НИС 30.01.2019г., в связи с чем срок исковой давности надлежит исчислять именно с данной даты. Срок исковой давности истек 30.01.2022г., а иск был подан только 02.02.2023г.
Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст. 196, 200, 201, 204, 207, 218, 309,1175 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43, установив, что на момент обращения с настоящим иском в суд, срок исковой давности истцом уже был пропущен, представитель ответчика в судебном заседании настаивал на применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, отклоняя необоснованные доводы апелляционной жалобы, так как нормы бюджетного законодательства не распространяются на спорные правоотношения гражданско-правового характера.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на несогласие с ними и не содержат оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 3 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Росвоенипотека" – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи