Дело 2а-1718/23 16 января 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Заплатиной А.В.,

при помощнике судьи Мироновой В.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации договора купли- продажи земельного участка, обязании осуществить регистрацию договора купли- продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской волости с видом разрешённого использования: для ведения садоводства, возложении обязанности провести регистрацию права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что ею в регистрирующий орган были поданы документы о проведении государственной регистрации права собственности на основании договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена ввиду отсутствия заявления со стороны продавца. В последующем – ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности отказано, несмотря на предоставление ею неофициальной информации о смерти продавца ФИО3 Указанное решение считает незаконным по тому основанию, что невозможность подачи заявления в связи со смертью продавца не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, направил в суд представителя, который административные исковые требования поддержал.

Представители административного ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд применительно к положениям ст. 96 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (части 9 и 11) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому ФИО3 на основании Постановления Мэра Ломоносовского района № от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м. для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ в простой письменной форме между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м. для ведения садоводства. В данном договоре указано на необходимость его регистрации в установленном законом порядке, чего сторонами договора сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на приобретенный по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок.

Уведомлением от Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности приостановлена на основании пункта 44 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; заявление на регистрацию права собственности от продавца не представлено.

Согласно представленной административным истцом информации ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ году после заключения договора купли- продажи земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N № в связи с не устранением приведенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В то же время, согласно части 3 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона.

Установив, что при обращении заявителя на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие ранее возникшее права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество, заявление ФИО3 о государственной регистрации перехода права собственности при том, что не имелось подтверждений о его смерти, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок является законным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

Судом учитывается, что административным истцом подтверждений об отсутствии наследников ФИО3 заявителем в регистрирующий орган и суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение регистрирующего органа является законным и обоснованным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации договора купли- продажи земельного участка, обязании осуществить регистрацию договора купли- продажи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья А.В. Заплатина