Решение по делу № 2-3721/2022 от 06.02.2023

Дело № 2-43/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УО РСУ-12» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания

УСТАНОВИЛ:

ООО «УО РСУ-12» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания, ссылаясь на то, что ООО «УО «РСУ-12» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, располагающимся по адресу: <адрес> что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УО «РСУ-12» и собственником квартиры № - ФИО1 был заключен договор управления многоквартирным домом, расположенному по адресу: <адрес>

ООО «УО «РСУ-12» стало известно из письма ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме, располагающемся по адресу: г. <адрес> на внеочередном очно-заочном общем собрании были приняты следующие решения:

1) избрать в качестве председателя общего собрания - ФИО1 (кв. №) и секретаря собрания - ФИО2 (кв.№);

2) отказаться от Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «УО «РСУ-12»;

2.1) уведомить заинтересованных лиц об отказе от Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «УО «РСУ-12»

3) выбрать управляющую организацию. ООО «Паритет» для передачи полномочий по управлению многоквартирным домом по договору;

4) утвердить условия договора управления с ООО «Паритет», перейти на прямые расчеты с «Ростовские тепловые сети»;

5) наделить ООО «Паритет» полномочиями по представлению интересов собственников помещений во взаимоотношениях с третьими лицами.

Однако решение, принятое на внеочередном очно-заочном общем собрании собственников помещений, от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в связи с чем, нарушает права и законные интересы управляющей компании и иных собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Так внеочередное очно-заочное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проведено с существенными нарушениями:

- нарушен порядок созыва общего собрания - уведомление о проведении собрания не было размещено на информационных досках, лифтах и этажах между лифтами, а также не направлено в адрес всех собственников помещений многоквартирного дома.

- отсутствуют основания для расторжения договора управления многоквартирным с ООО «УО «РСУ-12» в одностороннем порядке в связи с неисполнением договорных обязательств по надлежащему содержанию общего имущества дома.

Кроме того, абзацем 1 пункта 9.3 договора управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «УО «РСУ-12», предусмотрено условие о том, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в случае несоблюдения управляющей компаний своих обязательств при условии письменного извещения собственниками многоквартирного дома управляющей компании за 12 месяцев до даты расторжения договора.

Следовательно, договор управления многоквартирным домом является действующим и не быть расторгнут менее чем за 12 месяцев до даты уведомления управляющей компании о принятом решении о расторжении договора.

Между тем в настоящее время ФИО1 совершает действия, направленные на исключение многоквартирного дома из лицензии ООО «УО «РСУ-12».

Так в письме вх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомляет ООО «УО «РСУ-12» о расторжении с ней договора управления многоквартирным домом и о выборе в качестве управляющей компании ООО «Паритет», просит передать техническую и иную документацию на дом, а также обратиться в ГЖИ в пятидневный срок для получения уведомления с заявлением об исключении дома из его лицензии, содержания данных требований следует, что ФИО1 как инициатор общего собственников помещений многоквартирного дома считает договор управления многоквартирным домом с ООО «УО «РСУ-12» расторгнутым с момента поступления этого уведомления в адрес управляющей организации. Позиция инициатора, по мнению истца, общего собрания - ФИО1 противоречит положениям ГК РФ, ст.161 и 162 ЖК РФ, а также положениям абзаца 1 пункта 9.3 Договора управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «УО «РСУ-12».

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать решение внеочередного очно-заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, о расторжении договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УО «РСУ-12» недействительным.

Представитель истца ООО «УО РСУ-12» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявление, указав о том, что управляющей организацией выполняется перечень мероприятий, предусмотренный минимальным перечнем.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ООО «Паритет» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковое заявление, согласно которым представленные истцом документы не являются относимым доказательством надлежащего исполнении договора управления, ничего не доказывают кроме факта заключения договоров и подписания актов. Акты не содержат наименования, виды, объемы работ, их стоимость за единицу и иные сведения, которые бы позволяли идентифицировать факт выполнения работ в конкретном месте. ранее в судебных заседаниях ссылался, что многоквартирный жилой дом находится в ненадлежащем техническом состоянии в связи с неисполнением истца своих обязанностей, представил фотоматериалы в подтверждение.

Представитель третьего лица ГЖИ РО в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, представленные оказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ООО «УО «РСУ-12» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ., лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Внеочередным решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенном в очно-заочном порядке, от ДД.ММ.ГГГГ протокол №были приняты следующие решения:

1) избрать в качестве председателя общего собрания - ФИО1 (кв. № и секретаря собрания - ФИО2 (кв№);

2) отказаться от Договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «УО «РСУ-12»;

Выражая согласие с принятым решением относительно выбора иной управляющей организации, истец указывает, что такое собрание произведено с нарушениями действующего жилищного законодательства, в частности, нарушен порядок созыва общего собрания - уведомление о проведении собрания не было размещено на информационных досках, лифтах и этажах между лифтами, а также не направлено в адрес всех собственников помещений многоквартирного дома; - отсутствуют основания для расторжения договора управления многоквартирным с ООО «УО «РСУ-12» в одностороннем порядке в связи с неисполнением договорных обязательств по надлежащему содержанию общего имущества дома.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласно п. 2 указанной статьи относятся, в том числе: выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации.

В силу ч. 1 ст. 44.1, ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ч. ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме ( ч.4 ст.45 ЖК РФ)

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пп. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Вместе с этим, частью 8.2 данной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 26.03.2020 N 641-0, от 24.04.2018 N 1001-0, часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ, рассматриваемая в том числе во взаимосвязи с частями 2 и 6 указанной статьи, исходя из которых договор управления многоквартирным домом заключается на согласованный сторонами срок, до истечения которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе посредством принятия соответствующего решения собрания заявить о нежелании продления договорных отношений, и предусматривающая, что досрочный односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом со стороны собственников помещений в нем допустим в случае невыполнения условий договора управления управляющей организацией, чем обеспечивается реализация принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК Российской Федерации), стабильность соответствующих правоотношений, а также соблюдение справедливого баланса интересов сторон договора управления многоквартирным домом (Определение от 24.04.2018 N 1001), сама по себе не может расцениваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы.

Из указанных выше правовых норм следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом, но при соблюдении условий, предусмотренных частей 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Положения главы 29 Гражданского кодекса РФ "Изменение и расторжение договора" допускают, в том числе, отказ от исполнения договора в одностороннем порядке (ст. 450.1 ГК РФ).

При этом, по общему правилу, договоры, связанные с выполнением работ либо оказанием услуг, могут быть расторгнуты как в связи с ненадлежащим качеством работы (услуги), так и в связи с отказом заказчика от договора с компенсацией исполнителю фактически понесенных расходов.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

В силу статьи 32 Закона о защите прав потребителей и пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ инициатором внеочередного общего собрания в адрес управляющей организации направлено обращение с указанием о принятии решения общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ протокол №1 об избрании иной управляющей организации ООО «Паритет», в связи с чем. было предложено передать техническую документацию по многоквартирному жилому дому, а также подать заявление в ГЖИ Ростовской области об исключении МКД из реестра лицензий ООО «РСУ-12».

Указанное обращение получено управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ. вх. № что не оспаривалось истцом в ходе судебного заседания, копия указанного письма является приложением к иску.

Анализируя содержание указанного обращения по существу, суд приходит к выводу, что такое обращение по своей сути является отказом от договора управления МКД с ООО «РСУ-12», свидетельствует о волеизъявлении собственников помещений многоквартирного жилого дома об отказе от услуг данной управляющей организации.

При этом, толкование данных правовых норм в совокупности, с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Следовательно, учитывая изложенное, собственники помещений МКД вправе отказаться от услуг конкретной управляющей организации, оснований для признания решения общего собрания недействительным не имеется, поскольку порядок расторжения договора применительно к положениям ч.8 ст.162 ЖК РФ соблюден.

Кроме того, суд полагает, что ответчиком представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований к прекращению договорных отношений и в порядке, предусмотренном положениями части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, а именно ненадлежащее исполнение условий договор управления МКД.

Так, ответчик в своих возражениях ссылается на такое ненадлежащее исполнение условий договора в части уборки придомовой территории общего имущества, ремонту инженерных систем, техническое состояние лифтов, ненадлежащее техническое обслуживание слива атмосферных осадков, в подтверждение представил жалобы собственников в ГЖИ Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., также не предоставлений копий запрашиваемых документы (жалоба от ДД.ММ.ГГГГ.) отключение водоснабжения без предупреждения (жалоба от ДД.ММ.ГГГГ.), не раскрытие информации о деятельности в установленном порядке (жалоба ДД.ММ.ГГГГ.), нарушение порядка начисления услуг по отоплению связи с не сдачей в установленный срок рамки управления теплоснабжающей организации, что привело к отказу в допуске прибора учета тепловой энергии к коммерческой эксплуатации к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ (ответ ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ.), обращение в прокуратуру Ленинского района г.Ростова-на-Дону и ГЖИ РО по факт причинения убытков в связи с начислением оплаты за отопление по нормативу за ДД.ММ.ГГГГ. (обращение ДД.ММ.ГГГГ письмо МКУ «УЖКХ ленинского района г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ с замечаниями относительно неудовлетворительного содержания общедомового имущества, акт проверки готовности системы теплопотребления объекта к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует акт допуска), а также фотографии элементов общего имущества многоквартирного дома с иллюстрацией технического состояния.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что в перечень работ и услуг входит: техническое обслуживание лифтов (п. 20), содержание и ремонт лифтов (п. 22).

Согласно п. 6 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения в многоквартирных домах предписано проводить, в том числе, работы по испытанию на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывке и регулировке систем отопления.

Кроме того, в материалы дела представлены ответы ГЖИ РО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует о выявлении контролирующим органом нарушений управляющей организацией относительно требований технической подготовки теплопотребляющей установки МКД в части узла учета тепловой энергии, не были представлены копии актов периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии за периоды ДД.ММ.ГГГГ.

Также представлены определения ГЖИ РО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за совершение указанных нарушений ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Указанное в совокупности в достаточной степени свидетельствует, по мнению суда, что истцом не оказываются услуги надлежащего качества, предусмотренные Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, что является основанием для расторжения договора управления в одностороннем порядке применительно к положениям п.8 ст.162 ЖК РФ, реализация такого права осуществлена собственниками помещений МКД посредством принятия решения общим собранием собственников ДД.ММ.ГГГГ

Представленные истцом документы в обоснование своей позиции относительно исполнения условий договора управления с соответствии с минимальным перечнем услуг. учитывая, что судом выше установлен факт оказания таких услуг не в полном объеме, не опровергают доводов ответной стороны об оказании управляющей организацией услуг ненадлежащего качеств.

Учитывая, что действующее жилищное законодательство позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления МКД, порядок расторжения заключенного с обществом договора соблюден, при этом, представлены доказательства нарушения условий договора управления относительно надлежащего исполнения мероприятий по содержанию общего имущества, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ протокол 32 соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы общества, оснований для признания решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «УО РСУ-12» к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома о расторжении договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 года