Дело № 2-2431/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 08 ноября 2022 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью … кв.м, расположенный по адресу: ….

Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением Мотмосской сельской администрации Выксунского района Нижегородской области от …года за №…ей был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью …кв.м., расположенный по адресу: … было указано целевое назначение земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, с правом жилищного строительства. Для регистрации право аренды на земельный участок и постановке его на кадастровый учёт, она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая плата по Нижегородской области». Извещением от 19.07.2005 года проведение государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка было приостановлено в связи с тем, что якобы в постановлении №… от … года было неправильно указано назначение земельного участка. Истец неоднократно обращалась в администрацию с. Мотмос с просьбой внести соответствующие изменения в постановление №…. …года решением №… ей было отказано в провидении государственного кадастрового учёта земельного участка. 10 ноября 2008 года, постановлением за №6 администрацией Мотмосского сельсовета были внесены изменения в постановление №93 от 23.10.2002 года в части изменения назначения земельного участка и было уточнено, что земельный участок предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства. 06.05.2010 года постановлением за №1492 администрацией Выксунского муниципального района были вновь внесены изменения уже в постановление №6 от 10.11.2008 года в части изменения категории земель. После этого, земельный участок был поставлен в кадастровый учёт. Однако договор аренды на данный земельный участок с истцом со стороны КУМИ администрации г.о.г. Выкса так и не был заключён, в связи с чем она не смогла зарегистрировать право аренды на земельный участок. В … году она обратилась в КУМИ за утверждением схемы расположением земельного участка, которое ей было необходимо для получения разрешения на строительство жилого дома. Письмом КУМИ от … за № … ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учета. Еще в … ею было начато строительство жилого дома на данном земельном участке, а в … строительство жилого дома было завершено. Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями у неё не имеется, границы земельного участка несколько раз согласовывались КУМИ администрации г. Выкса при изготовлении межевых планов и схемы расположения земельного участка. В … ею был изготовлен технический паспорт на жилой дом № …, а в … – технический план здания жилого дома. Согласно технического плана от … площадь здания жилого дома для государственной регистрации права и постановке на кадастровый учет составляет …кв.м., жилой дом является двухэтажным. В связи с тем, что на … была продлена так называемая «дачная амнистия», которая позволяет гражданам регистрировать права собственности на жилые дома на основании заявлений, подаваемых в Управление Росреестра, истец … обратилась с таким заявлением через МФЦ в Управление Росреестра по Нижегородской области. Уведомлением от … ей было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом в связи с отсутствием государственной регистрации права аренды на земельный участок. Уведомлением от … ей было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом и постановке его на кадастровый учет в связи с не предоставлением документов, подтверждающих регистрацию права аренды на земельный участок и договора аренды земельного участка. В … ею был заключен договор с ИП С. о проведении обследования возведенного жилого дома. Согласно технического заключения № … жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами, противопожарные нормы соблюдены. Истцом были исчерпаны все возможности для постановки вновь возведенного жилого дома на кадастровый учет и регистрации на него права собственности. Единственным основанием для отказа в постановке жилого дома на кадастровый учет и регистрации на него права собственности является тот факт, что ею якобы не было зарегистрировано право аренды в ЕГРН на земельный участок под жилым домом. Однако регистрация права аренды на земельный участок не зависела от её действий, так как она принимала меры для регистрации прав на земельный участок с … по …, но не могла совершить эти действия из-за нарушений в документах о предоставлении ей земельного участка. После постановке земельного участка на кадастровый учет в …, она не смогла зарегистрировать на него право аренды из-за отсутствия государственной регистрации на земельный участок права муниципальной собственности и отказа со стороны КУМИ г. Выкса заключить с ней письменный договор аренды земельного участка. Так как иным способом оформить жилой дом не представляется возможным, истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым исковые требования ответчиком не признаются.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра по Нижегородской области» и Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что в … ФИО1 был выделен земельный участок, площадью … кв.м., в селе …, что подтверждено справкой Мотмосской сельской администрации Выксунского района Нижегородской области от 22.05.2022 № 684.

Постановлением Мотмосской сельской администрации Выксунского района Нижегородской области от 23.10.2002 года за №93 ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью … кв.м., расположенный по адресу: …. В данном постановлении №… было указано целевое назначение земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, с правом жилищного строительства, категория земель – земли поселений.

В … для регистрации права аренды на земельный участок и постановке его на кадастровый учёт, ФИО1 обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая плата по Нижегородской области».

Извещением от … года № … проведение государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка было приостановлено в связи с тем, что якобы в постановлении № … от … года было неправильно указано назначение земельного участка, а именно указано два разрешенных использования.

… года решением №… ФИО1 было отказано в провидении государственного кадастрового учёта земельного участка.

10 ноября 2008 года постановлением за №6 администрацией Мотмосского сельсовета Выксунского района Нижегородской области были внесены изменения в постановление №93 от 23.10.2002 года «О предоставлении в аренду земельного участка» в части изменения назначения земельного участка и было уточнено, что земельный участок предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства.

06.05.2010 года постановлением за №1492 администрацией Выксунского муниципального района Нижегородской области были вновь внесены изменения уже в постановление №6 от 10.11.2008 года в части изменения категории земель, указано – земли населенных пунктов. После этого, земельный участок был поставлен на кадастровый учёт, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 13.07.2010.

Однако договор аренды на данный земельный участок с истцом со стороны КУМИ администрации г.о.г. Выкса так и не был заключен, в связи с чем она не смогла зарегистрировать право аренды на земельный участок.

В … году ФИО1 обратилась в КУМИ за утверждением схемы расположением земельного участка, которое ей было необходимо для получения разрешения на строительство жилого дома. Письмом КУМИ от 29.11.2013 за № 4149 ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что земельный участок был снят с кадастрового учета и ей рекомендовано обратиться в суд.

При этом установлено, что еще в … ФИО1 было начато строительство жилого дома на данном земельном участке, а в … строительство жилого дома было завершено. Спора по границам земельного участка со смежными землепользователями у ФИО1 не имеется, границы земельного участка несколько раз согласовывались КУМИ администрации г. Выкса при изготовлении межевых планов и схемы расположения земельного участка.

… по заданию ФИО1 Выксунским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт на жилой дом № …, в соответствии с которым годом постройки жилого дома по адресу: …, является …г.

Согласно технического плана здания от 29 марта 2022 площадь здания жилого дома для государственной регистрации права и постановке на кадастровый учет составляет … кв.м., жилой дом является двухэтажным.

… ФИО1 обратилась с заявлением о государственном кадастровм учете и государственной регистрации права в отношении жилого дома по адресу: …, через МФЦ в Управление Росреестра по Нижегородской области.

Уведомлением от … ФИО1 было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом в связи с отсутствием государственной регистрации права аренды на земельный участок.

Уведомлением от … ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом и постановке его на кадастровый учет в связи с не предоставлением документов, подтверждающих регистрацию права аренды на земельный участок и договора аренды земельного участка.

В данном случае единственным основанием для отказа в постановке жилого дома на кадастровый учет и регистрации на него права собственности является тот факт, что ФИО1 не было зарегистрировано право аренды в ЕГРН на земельный участок под жилым домом. Однако регистрация права аренды на земельный участок не зависела от её действий, так как она принимала меры для регистрации прав на земельный участок с … по …, но не могла совершить эти действия из-за нарушений в документах о предоставлении ей земельного участка. После постановке земельного участка на кадастровый учет в 2010, она не смогла зарегистрировать на него право аренды из-за отсутствия государственной регистрации на земельный участок права муниципальной собственности и отказа со стороны КУМИ г. Выкса заключить с ней письменный договор аренды земельного участка.

Между тем, указанные обстоятельства не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Градостроительный кодекс в ст. 51 предусматривает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сведений о выдаче истцу разрешения на строительство жилого дома не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 — ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданное после введения в действие Градостроительного кодекса РФ, либо разрешения на строительство объекта на отведенном земельном участке; акта приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта и решения об утверждении акта; кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданного после 01.03.2008г. или технической документации, описывающей объект недвижимого имущества, выданная до 01.03.2008г.

Как следует из технического плана здания жилого дома, подготовленного кадастровым инженером К., по состоянию на … по адресу: … располагается жилой дом № … общей площадью …кв.м., … года завершения строительства. Одновременно в данном техническом плане и в заключении кадастрового инженера К. указано, что указанный жилой дом расположен в пределах кадастрового квартала ….

Кроме того, в соответствии с представленным в материалы дела техническим заключением № …, выполненным ИП С. в …по результатам обследования спорного жилого дома, сделан вывод о том, что сечения установленных балок и стропил соответствуют расчетным, имеют необходимый запас прочности и не несут угрозы жизни и здоровью граждан. Несущие конструкции жилого дома: фундаменты, стены, деревянные перекрытия, а также стропильная кровля выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Выполненные проверочные расчеты подтверждают достаточную прочность сечений несущих конструкций. Противопожарные нормы соблюдены, все деревянные конструкции жилого дома обработаны антисептическим и огнезащитным составом «Сенеж». Несущие конструкции жилого дома не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что указанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит, что оснований для отказа в иске не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, …, право собственности на жилой дом, общей площадью …кв.м, расположенный по адресу: ….

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Красовская Ю.О.