Решение по делу № 2-341/2023 от 03.10.2023

Дело №2-341/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 03 октября 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 и Администрации МО «сельсовет Новокулинский» об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса самовольных построек, и признании недействительными постановлений главы Администрации с. Новокули №15 от 23.08.2010 и постановлений главы МО «сельсовет Новокулинский» №145 от 13.07.2015 и №76 от 12.07.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и Администрации МО «сельсовет Новокулинский» об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса самовольных построек, и признании недействительными постановлений главы Администрации с. Новокули №15 от 23.08.2010 и постановлений главы МО «сельсовет Новокулинский» №145 от 13.07.2015 и №76 от 12.07.2017, указав, что по договору аренды лесного участка от 26 мая 2016 года Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан на основании протокола аукциона от 11 мая 2016 года №28 ему предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 10 га, находящийся в государственной собственности. Согласно п.26 срок действия Договора устанавливается с 26 мая 2016 года по 26 мая 2065 года, т. е. на 49 лет. Согласно п.4 Договора Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В январе 2023 года истец обнаружил, что на данном земельном участке возведено строение и по соседству с ним также залит фундамент.

Актом обследования территории лесного фонда от 06.02.2023 №05-10-01 установлено, что по адресу: <адрес> государственным инспектором ФИО4 при обследовании территории лесного фонда Сулакского участкового лесничества <адрес> обнаружены строения капитального характера - одноэтажный достроенный дом размерами 11x13м, общей площадью 143 кв.м. и фундамент бетонный, армированный, размерами 11x1Зм, толщиной 40 см. Выявить на месте застройщиков не удалось.

22.03.2023 по данному факту им было подано заявление в СО ОМВД России по Кумторкалинскому району РД о возбуждении уголовного дела (КУСП №398).

Постановлением от 30 марта 2023 года в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием события преступления.

Кроме того, Комитетом по лесному хозяйству РД в ОМВД по Кумторкалинскому району РД также было подано заявление о возбуждении уголовного дела по факту самоуправства (КУСП №244). По данному обращению было также вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В последующем ему стало известно, что указанные строения возведены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом дополнительных исковых требований просит:

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании арендованным земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса одноэтажного жилого дома размерами 11x13м, общей площадью 143 кв.м.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании арендованным земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса капитального строения – фундамента бетонного, армированного, размерами 11x1Зм, толщиной 40 см.

В случае невыполнения ответчиками указанных требований в течение 30 дней, предоставить истцу право сноса самовольных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчиков.

Признать постановление главы администрации с. Новокули Новолакского района РД №15 от 23.08.2010 недействительным.

Признать постановление главы МО «сельсовет Новокулинский» №145 от 13.07.2015 недействительным.

Признать постановление главы МО «сельсовет Новокулинский» №76 от 12.07.2017 недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан, ФИО6 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Администрация МО «сельсовет Новокулинский», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Администрация МР «Кумторкалинский район», извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ предусмотрено использование лесов для осуществление рекреационной деятельности.

Судом установлено, что по договору аренды лесного участка от 26 мая 2016 года Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан на основании протокола аукциона от 11 мая 2016 года №28 ФИО1 предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 10 га, находящийся в государственной собственности.

Согласно п.26 срок действия Договора устанавливается с 26 мая 2016 года по 26 мая 2065 года, т. е. на 49 лет.

Согласно п.4 Договора Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

22.03.2023 по данному факту СО ОМВД по Кумторкалинскому району РД было подано заявление о возбуждении уголовного дела (КУСП №398).

Впоследствии истцу стало известно, что указанные строения возведены ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлены виды использования лесов, использование лесов для размещения объектов капитального строительства не предусмотрено.

Согласно ст.41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности, представляющей собой деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан. (ч.1)

При осуществлении в лесах деятельности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц. (ч.4)

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду. (ч.6)

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Постановление главы Администрации с. Новокули Новолакского района РД №15 от 23.08.2010 о выделении земельного участка и постановления главы МО «сельсовет Новокулинский» №145 от 13.07.2015 и №76 от 12.07.2017 о даче согласия на предоставление земельных участков для строительства жилых домов ФИО2 и ФИО3 нарушают права и интересы истца, т.к. земельные участки ответчикам выделены в границах земельного участка истца ФИО1.

Кроме того, из текстов оспариваемых постановлений не видно, из каких земель формируются земельные участки, их характеристики и местоположение, не имеется информации о привязке земельных участков, о выносе границ в натуре и согласования границ на местности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиками, надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 Нурбагандовича удовлетворить.

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании ФИО1 арендованным земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса одноэтажного жилого дома размерами 11x13м, общей площадью 143 кв.м.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании ФИО1 арендованным земельным участком площадью 10 га с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> путем сноса капитального строения – фундамента бетонного, армированного, размерами 11x1Зм, толщиной 40 см.

В случае невыполнения ответчиками указанных требований в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего решения, предоставить истцу право сноса самовольных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчиков.

Признать постановление главы МО «сельсовет Новокулинский» №145 от 13.07.2015 недействительным.

Признать постановление главы МО «сельсовет Новокулинский» №76 от 12.07.2017 недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Ю.Камалов