Дело № 2а-2073/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 20 декабря 2023 года
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,
при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России <...> по <...> обратилась в суд с административным иском к Р.М. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 922,96 рублей и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4346,73 рубля, мотивируя свои требования тем, что ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС <...> по РБ, извещен об имеющейся у него задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, взносов, пени, штрафа, процентов от <...> <...>, от <...> <...>, но поскольку срок хранения реестров почтовых отправления составляет 2 года, они предоставлены суду быть не могут. Налоговому органу при обращении в мировой суд было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ. Пропуск срока для обращения с настоящим иском связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа. Просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносов на обязательные медицинское и пенсионное страхования, восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России <...> по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Р.М., в судебное заседание также не явился. Суд принял меры к надлежащему его извещению по месту регистрации, согласно данным, предоставленным по запросу суда Отделением по вопросам миграции ОМВД России по городу Кумертау РБ, совпадающим с адресом, указанным в административном иске. Судебные повестки, направленные Р.М. заказной почтой с уведомлением, возвращены в суд за истечением срока хранения корреспонденции, что суд признает надлежащим извещением, так как в соответствии с положениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. В свою очередь п. 67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, а также административного дела <...>, истребованного по запросу суда, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Частью третьей статьи 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей…
В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 48 НК РФ: 4. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; 5. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу положений ст. 70 НК РФ, 1. Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 2. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Несоблюдение истцом срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.
В судебном заседании установлено, что Р.М. состоит на учете в ИФНС, за ним числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 922,96 руб., и задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4346,73 руб.
В связи с неуплатой налогов Р.М. <...> направлено требование <...> об уплате страховых взносов со сроком исполнения до <...>, <...> направлено требование за <...> со сроком исполнения до <...>.
Поскольку административный ответчик, в соответствии со ст. 45 НК РФ самостоятельно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, установленные законодательством, <...> Межрайонная ИФНС <...> обратилась к мировому судье судебного участка <...> по городу Кумертау РБ с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка <...> по городу Кумертау РБ <...> вынесен судебный приказ о взыскании с Р.М. задолженности по налогам и пени.
Определением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> вышеуказанный судебный приказ от <...> отменен на основании возражений должника.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи <...>, что подтверждается штампом почтового отделения на конверте, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд общей юрисдикции.
Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд был связан с переходом на автоматизированную систему ФНС России, а также в связи загруженностью сотрудников налогового органа, При этом, каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, к заявлению не приложено. Указанный административным истцом довод о причине пропуска срока на обращение с заявлением, суд считает неуважительным, поэтому пропущенный срок восстановлению не подлежит.
Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по <...> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным страховым взносам отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий подпись.
Копия верна. Судья Кумертауского
межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова
Секретарь судебного заседания ФИО3
Подлинник документа подшит в дело <...>а-2073/2023, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ. УИД 03RS0<...>-82