77RS0012-02-2024-020664-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Звереве Д.О., с участием старшего помощника Кузьминского межрайонного прокурора города Москвы Дубровиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.Д.А. о выселении, обязании освободить жилое помещение,

установил:

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения по адресу: … обязании освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение ДГИ Москвы.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру № .. в бывшем общежитии по адресу: … принадлежащую на праве собственности городу Москве. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности города Москвы. По сведениям, содержащимся в выписке из домовой книги, по адресу: г. … временно зарегистрированы ответчики.

Представитель истца Департамента городского имущества города Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы иска поддерживала, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, просили в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, представленных в адрес суда.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица явку своих представителей не обеспечили, извещались своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что требования иска не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в т.ч. в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу части 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и обязан не нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц (часть 3 ст. 17 Конституции РФ, часть 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно части 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Судом установлено, что в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества гор. Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в жилых помещениях, входящих в имущественную казну города Москвы.

Спорным жилым помещением является квартира № 1 (общежитие), расположенная по адресу: …

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности города Москвы, что следует из выписки из ЕГРН, представленной в адрес суда. (л.д. 9)

Из единого жилищного документа, представленного в адрес суда, по состоянию на 16.02.2024 года, следует, что в спорной квартире временно зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2

Основанием для вселения в спорное жилое помещение, относящееся собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу.

26 мая 2010 года между ГУВД по г. Москве и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № … в отношении жилого помещения – квартиры … расположенной по адресу: г. …

Условиями договора найма определено, что срок найма жилого помещения устанавливается на 1 год на период работы в УОКС ГУВД по гор. Москве с регистрацией по месту пребывания сроком на 1 год.

15 июня 2010 года на основании заключенного договора найма, ФИО1 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу на срок с 15.06.2010 года по 25.05.2011 года

Как следует из акта осмотра жилого помещения от 17.09.2024 года № … в день осмотра жилого помещения по адресу: …дверь никто не открыл. ФИО1 в установленный предписанием об освобождении жилого помещения, срок, занимаемое помещение в добровольном порядке, не освободила. (л.д. 10)

Истцом в адрес ответчиков было направлено требование о необходимости в добровольном порядке освободить жилое помещение.

Истец ставит перед судом требование о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчиков ссылалась на те обстоятельства, что ФИО1 не прекратила работу в МВД России, не окончен срок службы.

Согласно ответа, представленного ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве», в ответ на запрос суда, руководство Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве ходатайствует о предоставлении жилого помещения ФИО1 по договору социального найма по адресу: …с семьей из трех человек: муж - ФИО2, заместитель командира батальона 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве; дочь – Г.Д.А., учащаяся средней образовательной школы.

ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с февраля 2009 года по настоящее время, в должности заместителя начальника отдела по организации торгов ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве», подполковник внутренней службы, является ответственным и исполнительным сотрудником, с возложенными обязанностями справляется успешно.

В настоящее время в ГУ МВД России по г. Москве свободной жилой площади из специализированного жилищного фонда исходя из потребности площади жилого помещения не имеется.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно частям 1, 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с частью 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 указанной статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определены категории граждан, которые не могут быть выселении из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

В силу части 1 ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из содержания данной нормы следует, что передача жилого дома, использовавшегося в качестве общежития, в ведение органов местного самоуправления, влечет за собой утрату его статуса как общежития в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" от 02.07.2009 г. N 14, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Так, в силу ст. 108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях граждане, проработавшие на предприятии, предоставившем жилье, свыше 10 лет.

Согласно справке от 17.11.2025 года за № …, выданной ГУ МВД России по гор. Москве 2-1 специальный полк полиции, следует, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел РФ с 07.09.2009 года по настоящее время.

Из справки, выданной ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве», от 13.11.2025 г. за № … следует, что ФИО1 с 20 февраля 2009 года по настоящее время находится на замещаемой должности заместителя начальника отдела по организации торгов, начиная с 19 мая 2022 г.

25 октября 2011 года ответчиком в адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было направлено заявление о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

Материалы гражданского дела также содержат заявление ГУВД по г. Москве, направленное 05 марта 2011 года в адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения с ФИО1

Исх.письмом от 19.09.2012 года Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы уведомил ФИО1 о рассмотрении вопроса заключения договора социального найма, после заключения таких договоров с гражданами, вселенными в дом на законных основаниях до 01.03.2005 года.

13 октября 2015 года ФИО1 повторно было направлено в адрес Департамента городского имущества города Москвы заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно информации, направленно 16.09.2016 года ГУ МВД Росси по гор. Москве в адрес ФКУ «ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве», следует, что УОТО ГУ МВД России по г. Москве совместно с Департаментом городского имущества (далее - Департамент) была проведена инвентаризация жилых помещений по указанному адресу, после чего запрошенные документы у сотрудников были направлены в Департамент для оформления договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.

Однако, в ходе рассмотрения данных документов, Департаментом было выявлено, что в жилых помещениях была произведена перепланировка без согласования с собственником, в связи с чем, документы в настоящее время возвращены.

На совещании у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно - земельных отношений ФИО4 от 04.07.2016 г. было принято решение об обеспечении мероприятий по узакониванию проведенных перепланировок жильцами, проживающими по вышеуказанному адресу.

После проведения необходимых мероприятий, оформление жилой площади по договорам социального найма с проживающими сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве Департаментом будет продолжено.

17 августа 2017 года ФИО1 повторно были представлены в адрес Департамента городского имущества города Москвы заявление и документы для разрешения вопроса о заключении договора социального найма.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены:

сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;

члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;

иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

То обстоятельство, что в нарушение п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации N …служебный жилищный фонд, выделенный для сотрудников МВД в порядке, установленном п. 2 Постановления, не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, не может лишать сотрудника, в данном случае ответчиков, тех гарантий, которые предусмотрены п. 28 указанного Постановления.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для выселения ФИО1, действующего сотрудника органов внутренних дел, не обеспеченного иным жилым помещением, в том числе служебным, и членов ее семьи, суд не находит, отказывая в удовлетворении требований Департамента городского имущества города Москвы о выселении и освобождении жилого помещения.

Тот факт, что срок проживания по договору найма жилого помещения в общежитии истек, не свидетельствует о наличии оснований для выселения, учитывая, что жилое помещение в виде общежития предоставлялось в связи с работой в органах внутренних дел, трудовые отношения не прекращены, иным жилым помещением ФИО1 не обеспечена.

Департаментом не предоставлено суду каких-либо документов, подтверждающих изменение статуса жилого помещения, учитывая, что на момент предоставления помещения оно также находилось в собственности города Москвы, на основании внутренних соглашений Правительства Москвы с ГУ МВД России по Москве предоставлялось сотрудникам ОМВД. Право пользования ФИО1 с момента вселения в 2010 году никем не оспаривалось.

В связи с изложенным исковые требования Департамента суд отклоняет.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.Д.А. о выселении, обязании освободить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026 года.

Судья: