Решение по делу № 2А-7808/2023 от 07.08.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Малековой М.В., при ведении протокола секретарем Шишкиной Н.Ю., с участием старшего помощника прокурора Сергеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований УМВД России по <адрес> указало следующее.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Сокольским районным судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ИК № ГУФСИН России по <адрес>.

Во время нахождения на свободе ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административное нарушений против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ - Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно - исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в сявязи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Постановление вступило в законную силу.

2) ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Постановление вступило в законную силу.

Административный истец указывает, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По этим основаниям административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости административный надзор в виде следующих ограничений:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запрет пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23:00 до 06:00.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя административного истца по доверенности имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Административный ответчик извещен надлежащим образом посредством отправления телеграммы, имеющейся в материалах дела. С учетом изложенного суд полагает возможным в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сокольским районным судом <адрес> по ст. 111 ч.4 УК РФ, с применением ст.62 ч.1 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечению 10 лет после отбытия наказания. Исходя из этого, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика регистрации; запрета посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив с 23:00 до 06:00 следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления надзирающего органа.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика регистрации; запрета посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив с 22:00 до 06:00 следующих суток, кроме времени нахождения на рабочем месте.

Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Новгороду. На него заведено дело административного надзора №.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

За период нахождения под административным надзором, ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Управление МВД РФ по <адрес> просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 в виде следующих ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запрет пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23:00 до 06:00.

По мнению административного истца, установление административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, с чем суд не может не согласиться.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации).

Установление дополнительных ограничений в рамках административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1675-О и другие).

Согласно характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 проживает по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к конфликтам с соседями на почве опьянения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, а также в связи с тем, что срок ранее установленного административного надзора в настоящее время истек, установление административного надзора направлено для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного надзора отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> и установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в виде следующих ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запрет пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23:00 до 06:00.

Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Малекова