Дело №а-№

УИД 54RS0№-31

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе: председательствующего М.А. Зубановой,

при секретаре Н.В. Михайловой,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 законному представителю несовершеннолетней ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 законному представителю несовершеннолетней ФИО2 и просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 ИНН №, законного представителя несовершеннолетней ФИО2 задолженность по земельному налогу и пении в размере 485,00 рублей, и пени -31,78 рублей, перечислив по соответствующим реквизитам, возложить на ответчика судебные расходы.

Требования обоснованы тем, что в Межрайонной ИФНС России N № по <адрес> на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит ФИО2 ИНН № дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 согласно сведениям, предоставленным органами государственной регистрации объектов недвижимости и транспортных средств, является собственником объектов налогообложения. Налог на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 400 налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Объектом налогообложения признается следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

ФИО2 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № площадь объекта 4644 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Об обязанности по уплате налогов ФИО2 была извещена налоговой инспекцией в форме уведомлений, в которых был рассчитан налог, подлежащий уплате в бюджет. Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога ФИО2 оплата не произведена, ей направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год с суммой к уплате земельного налога -104,00 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате земельного налога -104,00 руб. № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год с суммой к уплате земельного налога – 104,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате земельного налога -173,00 руб., общая сумма задолженности по налогам 485,00 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования:

№ от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере – 9,14 руб., об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере -104,00 руб., и пени в размере -6,06 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере – 104, 00 руб., и пени в размере -9,13 руб., со сроком исполнения до 17.01.2020

№ от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере – 4,28 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере – 3,17 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

Инспекция в связи с неисполнением вышеуказанных требований, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд Колыванского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.123.4 КАС, определениями мирового судьи 1 –го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Основанием для отказа в принятии данного заявления мировым судьей послужило, то что инспекция обратилась в суд, без указания сведений о родителях, а также пропустила сроки подачи ЗВСП.

В установленный в требовании срок налогоплательщик ФИО2 ИНН № не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В заявлении, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 законный представитель несовершеннолетней ФИО2 извещенная о месте и времени разбирательства, не явилась, уведомление вернулось с отметкой о получении ответчиком лично судебного извещения.

В силу положений ст. 101 КАС РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, и ст. 96 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 150 КАС РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно представленным истцом сведениям ФИО2 является собственником объектов налогообложения.

Законным представителем несовершеннолетней ФИО2 является ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители.

В силу п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Уплата налогов и иных обязательных платежей в бюджет не относятся к числу сделок, которые вправе самостоятельно совершать несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в связи с чем, указанные действия в интересах ФИО2 должны совершать ее законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Как следует из материалов дела, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год с суммой к уплате земельного налога -104,00 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год с суммой к уплате земельного налога -104,00 руб. № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год с суммой к уплате земельного налога – 104,00 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате земельного налога -173,00 руб., общая сумма задолженности по налогам 485,00 рублей.

Доказательств уплаты налога, сумма которого указана в требовании, административным ответчиком не представлено.

ФИО2 (законный представитель ФИО1) согласно представленных требований об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере – 9,14 руб., об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере -6,06 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере – 104, 00 руб., и пени в размере -9,13 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ размере -104,00 руб., и пени в размере – 4,28 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ в размере -104,00 руб., и пени в размере – 3,17 руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

До настоящего времени данное требование не исполнено. Доказательств обратного, суду представлено не было.

Мировым судьей судебного участка N <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 в связи с тем, что ФИО2 является несовершеннолетней.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку не усматривает уважительности причин пропуска такового, так как административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N №, Пленума ВАС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, поскольку судом установлено, что срок для обращения в суд с административным иском был пропущен, а возможность его восстановления судом не предусмотрена в силу требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, то в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 законному представителю несовершеннолетней ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А. Зубанова