ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года п.Заокский, Тульская область
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,
при секретаре Павловской И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-435/2023 по иску ФИО2 к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в племсовхозе «<данные изъяты>» ей была предоставлена для проживания квартира №№ по адресу: <адрес> Ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. С ДД.ММ.ГГГГ года истец зарегистрирована и проживает в данной квартире, исполняет обязанности нанимателя, производит ремонт, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи. В настоящее время жилой дом передан в муниципальную собственность администрации муниципального образования Заокский район.
ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Однако в заключение договора ей было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания вселения в указанное жилое помещение. Администрация муниципального образования рекомендовала обратиться ФИО2 в суд.
Истец считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселилась на законных основаниях, зарегистрирована и проживает в указанной комнате длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением, площадью 30,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию МО Заокский район Тульской области заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, площадью 30,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили заявление.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Алексинского межрайонного суда Тульской области.
В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Исходя из положения ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ст. ст. 9, 10 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.
Учитывая мнение истца, не возражавшего против вынесения заочного решения в отсутствие ответчика, в силу ст.233 ГПК РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истца по месту жительства в спорной комнате) порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из указанных норм, необходимо установить, на каком праве истцу была предоставлена квартира по адресу: <адрес> и какое время она пользуется жилым помещением, сложились ли у нее фактически отношения по договору социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состояла в трудовых отношениях с племсовхозом «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке.
ФИО2, как сотруднику племсовхоза было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Согласно отметке в паспорте ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу: <адрес>
Договор социального найма жилого помещения в письменном виде не заключался, лицевой счет по оплате за содержание жилья, коммунальных услуг открыт на имя ФИО2 Оплата коммунальных услуг, в том числе содержание жилья производится истцом из расчета общей площади занимаемого помещения 30,5 кв.м, задолженности по оплате не имеется, что подтверждается соответствующими квитанциями, извещениями и справками.
При этом, из представленных квитанций следует, что ФИО2 оплачивается жилищная услуга – социальный найм, получатель платежа – УФК по Тульской области (Комитет по управлению имуществом администрации МО Заокский район).
Объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального образования Заокский район.
Судом установлено, что истец не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, поскольку получила отказ от администрации МО Заокский район Тульской области, в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.
Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца и членов ее семьи в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.
В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем квартиры по адресу: <адрес> в соответствии с действующим законодательством она была зарегистрирована и вселена в нее, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.
При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.
Учитывая, что истец на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, ответчик требований о выселении не заявлял, правоотношения между сторонами сложились, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, площадью 30,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию МО Заокский район Тульской области заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, площадью 30,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.
Председательствующий